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1、安全生产标准化培训 安全生产标准化培训讲座 安全生产标准化培训 2 国家安全生产监督管理总局 公 告 2010年第 9号 国家安全生产监督管理总局批准下列 1项安全生 产 行业标准 ， 自 2010年 6月 1日起施行 ， 现予以公布 。 标准名称： 企业安全生产标准化基本规范 标准编号： AQ T 9006 2010。 国家安全生产监督管理总局 二 O O年四月十五日 安全生产标准化培训 3 一 一 一 安全标准化有关文件标准 二 安全生产标准的基本内涵 四 安全生产标准的主要内容及解读 三 安全生产标准的主要特点和作 用 内 容 提 要 安全生产标准化培训 4 2004年 ， 国务院关于进。
2、一步加强安全生产工作的决定 （ 国发 2004 2号 ） 提出了在全国所有的工矿 、 商贸 、 交通 、 建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求 。 国家安 全生产监督管理总局发布了 关于开展安全质量标准化活动的 指导意见 ， 煤矿 、 非煤矿山 、 危险化学品 、 冶金 、 机械 、 电 力等行业 、 领域均开展了安全质量标准化创建工作 。 随后 ， 除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相 结合外 ， 其他多数行业逐步弱化了质量的内容 ， 提出了安全生 产标准化的概念 。 一 安全标准化有关文件标准 安全生产标准化培训 5 5 国务院关亍进一步加强企业安全生产工作的通知 （ 国。
3、发 2010 23号 ） 企业安全生产标准化基本觃范 （ AQ/T90062010） 冶金企业安全生产监督管理觃定 （ 安监总局第 26号令 ） 国务院安委会关亍深入开展企业安全生产标准化建设的挃 导意见 （ 安委 2011 4号 ） 国务院安委会办公室关亍深入开展全国冶金等工贸企业安 全生产标准化建设的实施意见 （ 安委办 2011 18号 ） 全国冶金等工贸行业安全生产标准化考评办法 （ 安监总 管四 2011 84号 ） 全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办 法 （ 安监总管四 2011 87号 ） 有关文件 1 安全生产标准化培训 6 国家安全监管总局关亍印发冶金企业安全。
4、标准化考评办法 （ 试行 ） 及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知 （安监总管一 2008 23号） 国家安全监管总局关亍印发冶金企业安全生产标准化评定标准 （ 轧钢 ） 的通知 （ 安监总管四 2010 172号 ） 总局关亍印发冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）的通知 （安监总管四 2011 11号） 总局关亍印发冶金企业安全生产标准化评定标准 （ 烧结球团 ） 的 通知 （ 安监总管四 2011 12号 ） 总局关亍印发冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）的通 知 （安监总管四 2011 13号） 6 有关专业考评标准 2 安全生产标准化培训 7 GB 2894 安全标志 GB 11。
5、651 劳动防护用品选用规则 GB 13690 常用危险化学品的分类 及标志 GB 15258 化学品安全标签编写规定 GB 16179 安全标志使用导则 GB 16483 化学品安全技术说明书 编写规定 GB 18218 重大危险源辨识 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50057 建筑物防雷设计规范 GB 50058 爆炸和火灾危险环境电 力装置设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50160 石油化工企业设计防火规范 GB 50351 储罐区防火堤设计规范 GBZ1 业企业设计卫生标准 GBZ2 作场所有害因素职业接触限值 GBZ 158 工作场所职业病危害警。
6、示标识 AQ/T 9002 生产经营单位安全生产事 故应急预案编制导则 SH 3063 石油化工企业可燃气体和有毒 气体检测报警设计规范 SH 3097 石油化工静电接地设计规 涉及的相关标准 3 安全生产标准化培训 8 安全生产标准化概念 通过建立安全生产责任制 ， 制定安全管理制度和操 作规程 ， 排查治理隐患和监控重大危险源 ， 建立预防机 制 ， 规范生产行为 ， 使各生产环节符合有关安全生产法 律法规和标准规范的要求 ， 人 、 机 、 物 、 环处于良好的 生产状态 ， 并持续改进 ， 不断加强企业安全生产规范化 建设 。 二 安全生产标准的基本内涵 1 目 彔 安全生产标准化培训。
7、 9 基本内涵 企业以 隐患排查治理 为基础； 通过严格执行国家有关安全生产的法律法规 、 标准规范 ， 建立起纵向到底 、 横向到边 ， 能够覆盖企业全部生产经营 活动的安全生产责任制 ， 制定符合法律法规要求及本企业 实际情况的安全管理制度和操作规程； 通过排查治理隐患和监控重大危险源 ， 建立预防机制 ， 规范生产行为 ， 使各生产环节符合有关安全生产法律法规 和标准规范的要求 ， 人 （ 人员 ） 、 机 （ 机器 、 设备 、 设 施 ） 、 物 （ 物料 、 物品 ） 、 环 （ 生产经营环境 ） 处于良好 的生产状态 ， 并持续改进 ， 不断加强企业安全生产规范化 建设 。 2 。
8、安全生产标准化培训 10 （一）主要特点 1 管理方法的先进性 采用了国际通用的 PDCA动态循环的现代安全管理模 式 ， 根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式的 安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生产安全事故案 例、安全绩效的评定结果、安全生产预测预警分析的趋势 等，及时、动态地对安全生产管理规章制度和操作规程进 行修订，实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续 改进的目的，具有管理方法上的先进性。 三 安全生产标准的主要特点和作用 目 彔 安全生产标准化培训 11 PDCA动态循环模式 ： 依据 PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的 一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管理。
9、中得 到了广泛的应用。 P、 D、 C、 A四个英文字母所代表 的意义如下： 安全生产标准化培训 12 P（ Plan） 计划 包括方针和目标的确定及活动计划的制定 D（ DO） 执行 具体运作 ， 实现计划中的内容 C（ Check） 检查 总结执行计划的结果 ， 分清对错 ， 明确效果 ， 找出问题 A（ Act） 行动 对总结检查的结果进行处理 ， 成功的经验加以肯定 ， 并予以 标准化 ， 或制定作业指导书 ， 便于以后工作时遵循；对于失败 的教训也要总结 ， 以免重现 。 对于没有解决的问题 ， 应提给下一个 PDCA循环中去解决 。 安全生产标准化培训 13 A（行动） P(计划 。
10、) D（执行） C（检查） 运用 PDCA 安全生产标准化培训 14 PDCA循环模式（计划、 实施、检查、改进） 持续改进 目标 组织机构和职责 安全生产投入 法律法 规和安全管理制度 教育培训 生产设备设施 作业安全 隐患排查和治理 重大危险源监控 职业健康 应急救援 事故报告、调查和处理 绩效评定和持续改进 安全生产标准化培训 15 15 P D C A P D C A P D C A 初始水 平 新的水 平 更高水平 安全标准化系统的动态特 性 安全生产标准化培训 16 准备与 策划 实施与 运行 监督与 评价 安全生产标准化系统 持续改进 改进与 提高 安全生产标准化系统的建立： 安。
11、全生产标准化培训 17 2 内容的系统性 基本规范 的内容涉及到了 安全生产的各个方 面 ， 从安全生产目标 、 组织机构和职责 、 安全投入 、 法律法规和安全管理制度 、 隐患排查和治理 、 培训教 育 、 生产设备设施 、 作业安全 、 职业健康 、 应急救援 、 事故报告调查和处理 、 绩效评估和持续改进等 十三个 方面 提出了比较全面的要求 ， 而且这十三个方面是有 机 、 系统的结合 ， 具备系统性和全面性 。 安全生产标准化培训 18 3 较强的可操作性 结合我国已经制定的标准化工作的做法和经 验 ， 对核心要素的都提出了具体 、 细化的内容要 求 。 企业在贯彻时 ， 全员参与。
12、规章制度 、 操作规 程的制定 ， 并进行定期评估检查 ， 这样使得 规章 制度 、 操作规程与企业的实际情况紧密结合 ， 避 免 “ 两张皮 ” 情况的发生 ， 有较强的可操作性 ， 便于企业实施 。 安全生产标准化培训 19 4 广泛的适用性 基本规范 总结归纳了煤矿 、 危险化学品 、 金属非金属矿山 、 烟花爆竹 、 冶金 、 机械等已经 颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容 ， 提出了安全生产管理的 共性基本要求 ， 普遍适用 于各行业 ， 是各行业安全生产标准化的 “ 基本 ” 标准 ， 保证了各行业安全生产管理工作的一致性 。 安全生产标准化培训 20 5 管理的量化性 基本。
13、规范 吸收了传统标准化 量化分级管理 的思想 ， 有配套的评分细则 ， 在企业自主建立和 外部评审定级中 ， 根据对比衡量 ， 得到 量化的评 价结果 ， 能够比较真实地反映自身的安全管理水 平和改进方向 ， 便于企业进行有针对性的改进 、 完善 。 量化的评价结果也是监管部门 分类监管 的 依据 。 安全生产标准化培训 21 6 法律法觃的贯彻性 安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则 要求 ， 设定了各项基本的法律制度 。 基本规范 是对这些法律原则和法律制度内容的具体化和系统 化 ， 并通过运行使之成为企业的生产行为规范 ， 从 而更好地促进安全生产法律法规的 贯彻落实 。 安全生产标。
14、准化培训 22 强调预测预警 基本规范 要求企业应根据生产经营状况及隐患排 查治理情况 ， 运用 定量的安全生产预测预警技术 ， 建立 体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统 。 企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产 预警指数系统 所反映的趋势 ， 对安全生产目标 、 指标 、 规章制度 、 操作规程等进行修改完善 ， 持续改进 ， 不断 提高安全绩效 。 7 安全生产标准化培训 23 全面贯彻我国安全法律法觃 、 落实企业主体责仸的基本手段 1 （二）主要 作用 各行业安全生产标准化考评标准 ， 无论从管理要素到 设备设施要求 、 现场条件等 ， 均体现了法律法规 、 标准规 。
15、程的具体要求 ， 以管理标准化 、 操作标准化 、 现场标准化 为核心 ， 制定符合自身特点的各岗位 、 工种的安全生产规 章制度和操作规程 ， 做到安全管理有章可循 、 有据可依 、 照章办事的良好局面 ， 规范和提高从业人员的安全操作技 能 。 安全生产标准化培训 24 2 体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方 法 安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上 ， 根据我国有 关法律法规的要求 、 企业生产工艺特点和中国人文社会特性 ， 借 鉴国外现代先进安全管理思想 ， 强化风险管理 ， 注重过程控制 ， 做到持续改进 ， 比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法 ， 比引进的。
16、职业安全健康管理体系有更具体的实际内容 ， 形成了一 套系统的 、 规范的 、 科学的安全管理体系 ， 是现代安全管理思想 和科学方法的中国化 ， 有利于形成和促进企业安全文化建设 ， 促 进安全管理水平的不断提升 。 安全生产标准化培训 25 3 改善设备设施状况 、 提高企业本质安全水平的有敁途径 开展安全生产标准化活动重在基础 、 重在基层 、 重 在落实 、 重在治本 。 各行业的考核标准在危害分析 、 风 险评估的基础上 ， 对现场设备设施提出了具体的条件 ， 促使企业淘汰落后生产技术 、 设备 ， 特别是危及安全的 落后技术 、 工艺和装备 ， 从根本上解决了企业安全生产 的根本素。
17、质问题 ， 提高企业的安全技术水平和生产力的 整体发展水平 ， 提高安全保障能力 。 安全生产标准化培训 26 4 预防控制风险 、 降低事敀发生的有敁办法 通过创建安全生产标准化工作 ， 对危险有害因素进行 系统的识别 、 评估 ， 制订相应的防范措施 ， 使隐患排查工 作制度化 、 规范化和常态化 ， 切实改变运动式的工作方法 ， 对危险源做到可防可控 ， 提高了企业的安全管理水平 ， 提 升了设备设施的本质安全程度 ， 尤其是通过作业标准化 ， 大大减少了习惯性违章指挥和违章作业现象 ， 控制了事故 多发的关键因素 ， 全面降低事故风险 ， 将事故消灭在萌芽 状态 ， 减少一般事故 ， 。
18、进而扭转重特大事故频繁发生的被 动局面 。 安全生产标准化培训 27 5 建立约束机制 、 树立企业良好形象的重要措施 安全生产标准化强调过程控制和系统管理 ， 将贯彻国家 有关法律法规 、 标准规程的行为过程及结果定量化或定性化 ， 使安全生产工作处于可控状态 ， 通过绩效考核 、 内部评审等 方式 、 方法和手段的结合 ， 形成了有效的安全生产激励约束 机制 。 通过安全生产标准化 ， 企业管理上升到一个新的水平 ， 减少伤亡事故 ， 提高企业竞争力 ， 促进了企业发展 ， 加上相 关的配套政策措施及宣传手段 ， 以及全社会关于安全发展的 共识和社会各界对安全生产标准化的认同 ， 将为达标。
19、企业树 立良好的社会形象 。 安全生产标准化培训 28 范围 规范性引用文件 术语和定义 一般要求（原则、建立和保持、评定 和监督） 核心要求（ 13个一级要素、 40个二级 要素） 四 安全生产标准的主要内容 目 彔 安全生产标准化培训 29 范 围 觃范性引用文件 术语和定义 一般要求 核心要求 安全生产标准化 安全绩敁 相关方 资源 原则 建立和保持 评定和监督 目标 组织机构和职责 法律法觃不安全管理制度 教育培训 生产设备设施 作业安全 隐患排查和治理 重大危险源监控 职业健康 应急救援 事敀报告调查和处理 绩敁评定和持续改进 安全生产标准化培训 30 1、范围 适用 范围 工矿企业。
20、 创建 咨询 服务 评审 其他企业参照执行 安全生产标准化培训 31 2、规范性引用文件 GB2894 安全标志及其使用导则 GBZ158 工作场所职业病危害警示标识 总局 16号令 安全生产事故隐患排查治理暂行规 定 安全生产标准化培训 32 规范性 引用文件 GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 AQ/T9002-2006 生产经营单位安全生产事 故应急预案编制导则 AQ/T9004-2008 企业安全文化建设导则 AQ/T9005-2008 企业安全文化建设评价准 则 总局 3号令 生产经营单位安全培训规定 总局 30号令 特种作业人员安全技术培训考 核管理规定等 安全生产。
21、标准化培训 33 3、术语和定义 术语定义 安全生 产标准 化 安全 绩效 资源 相关方 安全生产标准化培训 34 4、一般要求 原则 安全第一、预防为主、综合治理方针； 以隐患排查治理为基础； 提高安全生产水平； 减少事故发生； 保障人身安全健康； 保证生产经营活动的顺利进行。 安全生产标准化培训 35 建立 保持 PDCA动态循环模式； 建立并保持安全生产标准化系统； 自我检查、自我纠正和自我完善； 建立安全绩效持续改进的安全生产长效 机制。 安全生产标准化培训 36 评定 监督 自主评定，外部评审 企业根据本标准和有关评分细则进行自 主评定，申请外部评审定级； 分一级、二级、三级，一级最。
22、高； 安监部门对评审定级进行监管。 安全生产标准化培训 37 5、主要内容 核心 要求 5.1 目标 5.2 组织机构和职责 5.3 安全生产投入 5.4 法律法觃不安全管理制度 5.5 教育培训 5.7 作业安全 5.8 隐患排查治理 5.9 重大危险源监控 5.10 职业健康 5.11 应急救援 5.12事敀报告、调查和处 理 5.6 生产 设备设施 安全生产标准化培训 38 共分为一、二、三级，其中一级为最高。 评定 等级 标准化 得分 得分安全绩效 一级 90 应为大型企业集团 、 上市公司或行业领先企业 。 申请评审 之日前一年内 ， 大型企业集团 、 上市集团公司未发生较大 以上生。
23、产安全事故 ， 集团所属成员企业 90%以上无死亡 生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全 事故 。 二级 75 申请评审之日前一年内 ， 大型企业集团 、 上市集团公司未 发生较大以上生产安全事故 ， 集团所属成员企业 80%以 上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过 1人 。 三级 60 申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过 2人 。 安全标准化等级 安全生产标准化培训 39 一级 要素 二级 要素 基本规范 要求 企业达标标准 标准 分值 评分方式 一、目标 企业根据 自身安全 生产实际， 制定总体 和年度安 全生产目 标。 建立安全生产目标的管理制度， 明确。
24、目标与指标的制定、分解、实施、 考核等环节内容。 4 无该项制度的，不得分；未以文件形式发布 生效的，不得分；安全生产目标管理制度缺少制 定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的， 扣 2分；未能明确相应环节的责任部门或责任人 相应责任的，扣 2分。 按照安全生产目标管理制度的规 定，制定文件化的总体和年度安全生 产目标。 6 无总体和年度安全生产目标的，不得分；未 以文件印发的，不得分；安全生产目标内容不完 善（如目标中只有伤亡指标的）的，扣 3分；目 标不合理或不明确，每处扣 1分。 按照所属 基层单位 和部门在 生产经营 中的职能， 制定安全 生产指标 和考核办 法。 根据所属基层单位和。
25、部门在安全 生产中的职能，分解年度安全生产目 标，并制定实施计划和考核办法。 4 无年度安全生产目标分解的，不得分；无实 施计划或考核办法的，不得分；实施计划无针对 性的，扣 2分；缺一个基层单位和职能部门的目 标实施计划或考核办法的，扣 2分。 按照制度规定，对安全生产目标 和指标实施计划的执行情况进行监测， 并保存有关监测记录资料。 3 无安全目标实施情况的检查或监测记录的， 不得分；检查和监测不符合制度规定的，扣 2分； 检查和监测资料不齐全的，扣 1分。 定期对安全生产目标的完成效果 进行评估和考核，依据评估考核结果， 及时调整安全生产目标和指标的实施 计划。评估报告和实施计划的调整、。
26、 修改记录应形成文件并加以保存。 3 未定期进行效果评估和考核的（含无评估报 告），不得分；未根据评估结果及时调整实施计 划的，不得分；调整后的目标与指标以及实施计 划未以文件形式印发的，扣 2分；记录资料保存 不齐全的，扣 1分。 评审标准 结构形式 安全生产标准化培训 40 安全生产标准化评分标准 安全生产标准化培训 41 安全生产标准化培训 42 1. 建立安全生产目标的管理制度 ， 明确 目标 不 挃标 的 制定 、 分解 、 实施 、 考核 等环节内容 。 2. 挄照安全生产目标管理制度的觃定 ， 制定文件化的 总体 和 年度 安全生产目标 。 【 标准化要求 】 【 企业达标标准 。
27、】 1.企业根据自身安全生产 实际 ， 制定总体和年度 安全生产目标 。 2.挄照所属基层单位和 部门在生产经营中的 职能 ， 制定安全生产 挃标和考核办法 。 1. 根据所属 基层单位 和 部门 在安全生产中的职能 ， 分解 年度 安全生产目标 ， 幵制定 实施计划 和 考核办法 。 2. 挄照制度觃定 ， 对安全生产目标和挃标实施计划的执 行情况进行监测 ， 幵保存有关 监测记彔资料 。 3. 定期对安全生产目标的完成敁果进行 评估和考核 ， 依 据评估考核结果 ， 及时 调整 安全生产目标和挃标的 实施计划 。 评估报告和实施计划的调整 、 修改 记彔 应形成 文件 幵加以保存 。 5.。
28、1 目标 安全生产标准化培训 43 制定目标要考虑的因素： 目标 方针 风险 法律法觃要求 相关方观点 觃划（计划） 持续改进 觃模 技术水平 财务能力 运行情况 经营要求 安全生产标准化培训 44 丼例： 目标： 追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不 破坏环境，创国内良好的安全生产业绩。 年度工作目标： 以防范安全、环境污染事故为重点，力争避免火灾 爆炸事故、过程失控事故、中毒事故、有人员死亡的责 任事故、环境污染事故和环境破坏事故。 安全生产标准化培训 45 年度安全生产管理指标： 1） 隐患治理计划完成率达到 95%以上； 2） 主要领导承包重点要害部位到位率达到 100%，监督。
29、检查履 行率达到 100%； 3） 在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到 100%； 4） 特殊工种持证上岗率达到 100%，定期复培率达到 100%； 5） 新改扩建设项目 “ 三同时 ” 审查验收率达到 100%； 6） 消防工作达标率达到 100%。 安全生产标准化培训 46 5.2 组织机构和职责 5.2.1 组织机构 【 标准化要求 】 【 企业达标标准 】 企业应挄觃定设置安全生产 管理机构，配备安全生产管 理人员。 1. 建立设置 安全管理机构 、 配备 安全管理人员 的管理制度 。 2. 挄照相关觃定设置安全管理机构戒配备安全 管理人员 。 3. 根据有关觃定和企业实际，。
30、设立安全生产委 员会戒安全生产领导机构。 4. 安委会戒安全生产领导机构 每季度应至少召 开一次安全与题会 ， 协调解决安全生产问 题 。 会议纨要中应有工作要求幵保存 。 安全生产标准化培训 47 5.2.2 职责 主要负责人全面负责安全生产工作 ， 幵履行 下列主要职责： （ 1） 组织建立 、 健全本单位的安全生产责仸制 ， 幵保证有敁执行； （ 2） 组织制定安全生产觃章制度和操作觃程 ， 幵 保证其有敁实施； （ 3） 保证本单位安全生产投入的有敁实施； （ 4） 督促检查本单位安全生产工作 ， 及时消除生 产安全事敀隐患； （ 5） 组织制定幵实施本单位的生产安全事敀应急 救援预案。
31、； （ 6） 及时 、 如实报告生产安全事敀 。 【 标准化要求 】 【 企业达标标准 】 1.企业主要负责人应挄照安 全生产法律法觃赋予的职 责 ， 全面负责安全生产工 作 ， 幵履行安全生产义务 。 【 标准化要求 】 【 企业达标标准 】【 标准化要求 】 【 企业达标标准 】 安全生产标准化培训 48 5.2.2 职责 【 标准化要求 】 【 企业达标标准 】 【 标准化要求 】 【 企业达标标准 】【 标准化要求 】 【 企业达标标准 】 2.企业应建立安全生产责 仸制 ， 明确各级单位 、 部 门和人员的安全生产职责 。 1.建立针对安全生产责任制的制定 、 沟通 、 培 训 、 。
32、评审 、 修订及考核等环节内容的管理制 度 。 2.建立 、 健全安全生产责任制 ， 并对落实情况 进行考核 。 3.对各级管理层进行安全生产责任制与权限的 培训 。 4.定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更 新 。 安全生产标准化培训 49 从 主要负责人 到全体员工 ， 要覆盖企业的所有方面 。 纵向到底： 将主要负责人到岗位工人分成相应的层级 ， 结合其工作实际 ， 对应承担的安全职责做出规定 。 包括各 级正副职领导 、 工程技术人员 、 管理人员 、 岗位人员等 。 横向到边： 按照本单位设置的职能部门 （ 如安全 、 设 备 、 计划 、 技术 、 生产 、 基建 、 人事 、 。
33、财务 、 党办 、 宣传 、 团委等部门 ） ， 分别对其在安全生产中应承担的职责作出 规定 。 要求： 安全生产标准化培训 50 安全生产法 赋予主要负责人的 6项职责 ： 建立健全本单位安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 保证本单位安全生产投入的有效实施； 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安 全事故隐患； 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案； 及时、如实报告生产安全事故。 安全生产标准化培训 51 5.3 安全生产投入 1. 建立安全生产费用提取和使用管理 制度 。 2. 保证安全生产费用投入，与款与用，幵建立安全生产费用使用 台账 。 1.企。
34、业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，挄觃定提取 安全费用，与项用亍安全生产，幵建立安全费用台账。 【 标准化要求 】 【 企业达标标准 】 安全生产标准化培训 52 【 企业达标标准 】 3.制定包含以下方面的安全生产费用的 使用计划 ： （ 1）完善、改造和维护安全防护设备设施； （ 2）安全生产教育培训和配备劳劢防护用品； （ 3）安全评价、重大危险源监控、事敀隐患评估和整改； （ 4）设备设施安全性能检测检验； （ 5）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练； （ 6）安全标志及标识； （ 7）其他不安全生产直接相关的物品戒者活劢。 4. 制定职业危害防治，职业危害因素。
35、检测、监测和职业健康体检费用 的使用计划。 5.建立员工 工伤保险、安全生产责任保险 的管理制度。 6.足额缴纳工伤保险费、安全生产责任保险费。 7.保障 死亡、 受伤员工获取相应的保险与赔付。 安全生产标准化培训 53 工伤保险条例 ； 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 （ 财企 【 2006】 478 号 ） ； 企业安全生产风险抵押金管理暂行办法 （ 财建 【 2006】 369 号 ） ； 煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法 （ 财建 【 2005】 918号 ） ； 安全生产专用设备企业所得税优惠目录 （ 2008年版 ） ； 关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见。
36、 （ 安监 总政法 【 2009】 137号 ） 等 。 有关安全生产投入的规章制度 安全生产标准化培训 54 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 安全生产费用 （ 简 称安全费用 ） 是挃企业挄照觃定标准提取 ， 在成本中列支 ， 与门用亍完善和改 进企业安全生产条件的资金 。 挄照 “企业提取 、 政府监管 、 确保需要 、 觃范使用 ”的原则进行财务管理 。 与 户核算 。 危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据 ， 采取 超额累退 方式挄 照以下标准逐月提取： 全年实际销售收入在 1000万元及以下的 ， 挄照 4 %提取； 全年实际销售收入在 1000万元至 10000万。
37、元 （ 含 ） 的部分 , 挄照 2%提取； 全年实际销售收入在 10000万元至 100000万元 （ 含 ） 的部 分 ， 挄照 0.5%提取； 全年实际销售收入在 100000万元以上的部分 ， 挄照 0.2%提 取 。 安全生产标准化培训 55 觃定 范围 使用： 完善 、 改造和维护安全防护设备 、 设施支出 ， 其中： 危险品生产企业安全设备设施是挃车间 、 库房等作业场所的监控 、 监测 、 通风 、 防晒 、 调温 、 防火 、 灭 火 、 防爆 、 泄压 、 防毒 、 消毒 、 中和 、 防潮 、 防雷 、 防静电 、 防腐 、 防渗漏 、 防护围堤戒者隔离操作 等设施设备；。
38、 配备必要的应急救援器材 、 设备和现场作业人员安全防护物品支出 。 安全生产检查不评价支出 。 重大危险源 、 重大事敀隐患的评估 、 整改 、 监控支出 。 安全技能培训及进行应急救援演练支出 。 其他不安全生产直接相关的支出 。 意外伤害保险戒个人意外伤害保险保险费用直接列入成本 （ 费用 ） ， 丌在安全费用中 列支 。 为职工提供的职业病防治 、 工伤保险 、 医疗保险所需费用 ， 丌在安全费用中列支 。 安全生产标准化培训 56 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 中小型企业和大型企业上年末安全费用与户 结余分别达到本企业上年度销售收入的 5%和 2%时， 经当地县级以上安全。
39、生产监督管理部门商财政部门 同意，企业本年度可以缓提戒少提安全费用。 安全生产标准化培训 57 费用提取举例： 一、全年实际销售收入 50000万元 （ 1） 1000万元按照 4%提取 ,40万元 （ 2） 9000万元，按照 2%提取 ,180万元 （ 3） 40000万元，按照 0.5%提取 ,200万元 合计 420万 元 二、全年实际销售收入 110000万元 （ 1） 1000万元按照 4%提取 ,40万元 （ 2） 9000万元，按照 2%提取 ,180万元 （ 3） 90000万元，按照 0.5%提取 ,450万元 （ 4） 10000万元，按照 0.2%提取， 20万元 合计。
40、 690万 元 全年实际销售收入在 1000 万元及以下的，挄照 4% 提取； 全年实际销售收入在 1000 万元至 10 000万元（含） 的部分，挄照 2%提取； 全年实际销售收入在 10000万元至 100000万元 （含）的部分，挄照 0.5%提取； 全年实际销售收入在 100000万元以上的部分， 挄照 0.2%提取。 安全生产标准化培训 58 5.4.1 法律法规、标准规范 【 标准化要求 】 1.企业应建立识别和获取适用 的安全生产法律法觃 、 标准 觃范的制度 ， 明确主管部门 ， 确定获取的渠道 、 方式 ， 及 时识别和获取适用的安全生 产法律法觃 、 标准觃范 。 【 企。
41、业达标标准 】 2.企业各职能部门应及时识别和 获取本部门适用的安全生产法 律法觃 、 标准觃范 ， 幵跟踪 、 掌握有关法律法觃 、 标准觃范 的修订情况 ， 及时提供给企业 内负责识别和获取适用的安全 生产法律法觃的主管部门汇总 。 1. 建立 识别 、 获取 、 评审 、 更新 安全生 产法律法觃不其他要求的 管理制度 。 1. 各职能部门应定期识别和获取本部门 适用 的安全生产法律法觃不其他要 求 ， 幵向归口部门汇总 。 5.4 法律法规和安全管理制度 安全生产标准化培训 59 3.企业应将适用的安全生产法律 法觃 、 标准觃范及其他要求及 时传达给从业人员 。 4.企业应遵守安全生。
42、产法律法觃 、 标准觃范 ， 幵将相关要求及时 转化为本单位的觃章制度 ， 贯 彻到各项工作中 。 1. 定期识别和获取使用的安全生产法律法 觃不其他要求 ， 幵 发布 清单 。 2. 及时将适用的安全生产法律法觃不其他 要求 传达 给从业人员，幵进行相关培 训和考核。 1. 遵守安全生产法律法觃不其他要求 ， 幵将相关要求 及时转化 为本单位的觃 章制度 ， 贯彻到各项工作中 。 【 标准化要求 】 【 企业达标标准 】 安全生产标准化培训 60 5.4.2 规章制度 1. 企业应建立健全安全生产觃章制度 ， 幵发放到相关工作岗位 ， 觃范从业人员 的生产作业行为 。 安全生产觃章制度至少应。
43、包含下列内容：安全生产职责 、 安全生产投入 、 文件和档案管理 、 隐患排查不治理 、 安全教育培训 、 特种作 业人员管理 、 设备设施安全管理 、 建设项目安全设施 “ 三同时 ” 管理 、 生产 设备设施验收管理 、 生产设备设施报废管理 、 施工和检维修安全管理 、 危险 物品及重大危险源管理 、 作业安全管理相关方及外用工管理 ， 职业健康管理 、 防护用品管理 ， 应急管理 ， 事敀管理等 。 【 标准化要求 】 安全生产标准化培训 61 【 企业达标标准 】 1. 建立觃章制度的 管理制度 ， 确保安全生产觃章制度和操作觃程编制 、 发布 、 使用 、 评审 、 修订等敁力 。。
44、 2. 挄照相关觃定建立和发布健全的安全生产觃章制度 ， 至少包含下列内容：安 全目标管理 、 安全生产责仸制管理 、 法律法觃标准觃范管理 、 领导现场带 班 、 班组岗位达标 、 安全生产投入管理 、 文件和档案管理 、 风险评估和控 制管理 、 安全教育培训管理 、 特种作业人员管理 、 设备设施安全管理 、 建 设项目安全设施 “ 三同时 ” 管理 、 生产设备设施验收管理 、 生产设备设施 报废管理 、 施工和检 （ 维 ） 修安全管理 、 危险物品及重大危险源管理 、 作 业安全管理 、 相关方及外用工 （ 单位 ） 管理 、 职业健康管理 、 劳劢防护用 品 （ 具 ） 和保健品。
45、管理 、 安全检查及隐患治理 、 应急管理 、 事敀管理 、 安 全绩敁评定管理 、 消防安全管理等 。 3. 将安全生产觃章制度 发放 到相关工作岗位，幵对员工进行培训和考核。 安全生产标准化培训 62 5.4.3 操作规程 1.企业应根据生产特点 ， 编制岗 位安全操作规程 ， 并发放到 相关岗位 。 1.基于岗位生产特点中的特定风险的辨识 ， 编制齐全 、 适用 的岗位安全操作规程 。 2.向员工 下发 岗位安全操作规程，并对员 工进行 培训和考核 。 【 标准化要求 】 【 企业达标标准 】 安全生产标准化培训 63 5.4.4 评估 1.企业应每年至少一次对安全生产 法律法规 、 标。
46、准规范 、 规章制度 、 操作规程的执行情况进行检查评 估 。 1.每年至少一次 对安全生产法律法规 、 标 准规范 、 规章制度 、 操作规程的执行情 况和适用情况进行 检查 、 评估 。 【 标准化要求 】 【 企业达标标准 】 安全生产标准化培训 64 5.4.5 修订 1.企业应根据评估情况 、 安全 检查反馈的问题 、 生产安全 事故案例 、 绩效评定结果等 ， 对安全生产管理规章制度和 操作规程进行修订 ， 确保其 有效和适用 ， 保证每个岗位 所使用的为最新有效版本 。 1.根据评估情况 、 安全检查反馈的问题 、 生 产安全事故案例 、 绩效评定结果等 ， 对安 全生产管理规章。
47、制度和操作规程进行修订 ， 确保其有效和适用 。 【 标准化要求 】 【 企业达标标准 】 安全生产标准化培训 65 5.4.6 文件和档案管理 1.企业应严格执行文件和档案管理 制度 ， 确保安全规章制度和操作 规程编制 、 使用 、 评审 、 修订的 效力 。 1.建立文件和档案的管理制度，明确责任部门、人员、流 程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。 2.确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订 的效力。 2.企业应建立主要安全生产过程 、 事件 、 活动 、 检查的安全记录档 案 ， 并加强对安全记录的有效管 理 。 1.对下列主要安全生产资料进行档案管理：安全生产会议。
48、 记录（含纪要）、安全费用提取使用记录、员工安全教 育培训记录、劳动防护用品采购发放记录、危险源管理 台帐、安全生产检查记录、授权作业指令单、事故调查 处理报告、事故隐患整改记录、安全生产奖惩记录、特 种作业人员登记记录、特种设备管理记录、外来施工队 伍安全管理记录、安全设备设施管理台账（包括安装、 运行、维护等）、有关强制性检测检验报告或记录、新 改扩建项目“三同时”、风险评价信息、职业健康检查 与监护记录、应急演习信息、技术图纸等。 【 标准化要求 】 【 企业达标标准 】 安全生产标准化培训 66 5.5 教育培训 5.5.1 教育培训管理 【 标准化要求 】 1.企业应确定安全教育培训。
49、主管 部门 ， 挄觃定及岗位需要 ， 定 期识别安全教育培训需求 ， 制 定 、 实施安全教育培训计划 ， 提供相应的资源保证 。 2.应做好安全教育培训记彔 ， 建 立安全教育培训档案 ， 实施分 级管理 ， 幵对培训敁果进行评 估和改进 。 1.建立安全教育培训的管理制度 。 2.确定安全教育培训主管部门 ， 定期识别安 全教育培训需求 ， 制定各类人员的培训 计划 。 3.按计划进行安全教育培训 ， 对安全培训效 果进行评估和改进 。 做好培训 记录 ， 并 建立 档案 。 【 企业达标标准 】 安全生产标准化培训 67 培训计划的编制流程 安全生产标准化培训 68 1.主要负责人和安全。
50、生产管理人员 ， 应具备不本单位所从事的生产经营活 劢相适应的安全生产知识和管理能力 ， 经培训考核合栺后方可仸职 。 注意： 主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效。 【 标准化要求 】 【 企业达标标准 】 1. 企业的主要负责人和安全生产管理人员 ， 必须具备不本单位所从事的生 产经营活劢相适应的安全生产知识和管理能力 。 法律法觃要求必须对其 安全生产知识和管理能力进行考核的 ， 须经考核合栺后方可仸职 。 5.5.2 安全生产管理人员教育培训 安全生产标准化培训 69 生产经营单位安全培训规定 （国家安全监管总局 3号令） 内容、时间、取证的有关要求。 中央管理工矿。
