《金华经济技术开发区湖畔里项目“11·23”较大坍塌事故调查报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《金华经济技术开发区湖畔里项目“11·23”较大坍塌事故调查报告（25页珍藏版）》请在安环家知识库上搜索。
1、1 金 华 经 济 技 术 开 发 区 湖 畔 里 项 目 “ 1 1 2 3 ” 较 大 坍 塌 事 故 调 查 报 告 日 前 ， 金 华 经 济 技 术 开 发 区 湖 畔 里 项 目 “ 1 1 2 3 ” 较 大 坍 塌 事 故 调 查 报 告 已 经 市 政 府 批 复 ， 现 予 公 布 。 金 华 经 济 技 术 开 发 区 湖 畔 里 项 目 “ 1 1 2 3 ” 较 大 坍 塌 事 故 调 查 组 2 0 2 2 年 1 月2 2 0 2 1 年 1 1 月 2 3 日 1 3 时 2 0 分 许 ， 金 华 经 济 技 术 开 发 区 在 建 工 程 湖 畔 里 项 目。
2、 酒 店 宴 会 厅 钢 结 构 屋 面 在 进 行 刚 性 保 护 层 混 凝 土 浇 捣 施 工 时 发 生 坍 塌 事 故 ， 共 造 成 6 人 死 亡 、 6 人 受 伤 ， 直 接 经 济 损 失 1 0 9 7 . 5 5 万 元 。 事 故 发 生 后 ， 省 委 书 记 袁 家 军 、 时 任 代 省 长 王 浩 作 出 重 要 批 示 ， 要 求 全 力 做 好 伤 员 抢 救 ， 严 肃 事 故 调 查 ， 动 真 碰 硬 依 法 问 责 追 责 ， 扎 实 开 展 举 一 反 三 。 常 务 副 省 长 陈 金 彪 、 省 委 常 委 、 秘 书 长 陈 奕 君 、 副。
3、 省 长 高 兴 夫 和 副 省 长 王 成 国 等 省 领 导 相 继 就 事 故 救 援 处 置 等 提 出 指 示 和 要 求 。 省 应 急 管 理 厅 、 省 建 设 厅 、 省 卫 生 健 康 委 等 部 门 分 别 派 员 赶 赴 金 华 ， 指 导 抢 险 救 援 和 善 后 处 理 工 作 。 市 委 书 记 凌 志 峰 、 市 长 邢 志 宏 高 度 重 视 ， 立 即 做 出 事 故 应 急 救 援 和 善 后 处 置 工 作 相 关 部 署 和 要 求 。 时 任 常 务 副 市 长 林 晓 峰 、 副 市 长 董 旭 斌 、 张 新 宇 、 赵 秋 立 及 应 急 、。
4、 公 安 、 建 设 、 卫 健 、 消 防 等 部 门 人 员 第 一 时 间 赶 赴 现 场 开 展 应 急 救 援 工 作 。 依 据 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 、 生 产 安 全 事 故 报 告 和 调 查 处 理 条 例 （ 国 务 院 令 第 4 9 3 号 ） 和 浙 江 省 生 产 安 全 事 故 报 告 和 调 查 处 理 规 定 （ 省 政 府 令 第 3 1 0 号 ） 等 有 关 法 律 法 规 规 定 ， 1 1 月 2 4 日 ， 经 市 政 府 同 意 ， 成 立 了 由 市 应 急 管 理 局 牵 头 ， 市 公 安 局 、 市 建 设 局。
5、 、 市 总 工 会 和 金 华 经 济 技 术 开 发 区 管 委 会 等 有 关 单 位 组 成 的 金 华 经 济 技 术 开 发 区 湖 畔 里 项 目 “ 1 1 2 3 ” 较 大 坍 塌 事 故 调 查 组 ， 并 依 规 邀 请 市 监 委 、 市 检 察 院 派 员 参 加 。 调 查 组 同 时 聘 请 建 筑 领 域 专 家 参 与 事 故 调 查 工 作 ， 对 事 故 原 因 进 行 技 术 分 析 。3 事 故 调 查 组 认 真 贯 彻 落 实 省 、 市 领 导 同 志 指 示 批 示 精 神 ， 坚 持 “ 四 不 放 过 ” 和 “ 科 学 严 谨 、 依 。
6、法 依 规 、 实 事 求 是 、 注 重 实 效 ” 的 原 则 ， 通 过 现 场 勘 验 、 调 查 取 证 、 检 测 鉴 定 、 专 家 论 证 、 查 阅 资 料 等 工 作 ， 查 明 了 事 故 经 过 、 发 生 原 因 、 人 员 伤 亡 和 直 接 经 济 损 失 等 情 况 ， 认 定 了 事 故 的 性 质 和 责 任 ， 提 出 了 对 有 关 责 任 人 员 和 责 任 单 位 的 处 理 建 议 ， 并 针 对 事 故 原 因 及 暴 露 出 的 突 出 问 题 ， 提 出 了 事 故 防 范 和 整 改 措 施 建 议 。 事 故 调 查 组 认 定 ， 金 。
7、华 经 济 技 术 开 发 区 湖 畔 里 项 目 “ 1 1 2 3 ” 坍 塌 事 故 是 一 起 因 屋 面 钢 结 构 设 计 存 在 重 大 错 误 ， 且 未 按 经 施 工 图 审 查 的 设 计 图 纸 施 工 而 引 发 坍 塌 的 较 大 生 产 安 全 责 任 事 故 。 一 、 事 故 有 关 情 况 （ 一 ） 事 故 发 生 经 过 及 救 援 情 况 。 1. 事 故 发 生 经 过 。 2 0 2 1 年 1 1 月 2 3 日 上 午 9 时 许 ， 湖 畔 里 项 目 施 工 泥 工 班 组 长 李 志 勇 及 工 人 何 友 良 、 王 福 平 、 李 招。
8、 牙 等 1 1 名 作 业 人 员 进 行 酒 店 宴 会 厅 钢 结 构 屋 面 C 2 0 细 石 混 凝 土 刚 性 保 护 层 施 工 ， 计 划 浇 筑 厚 度 为 5 0 m m ， 从 轴 向 轴 方 向 浇 筑 ， 采 用 汽 车 泵 将 混 凝 土 输 送 至 浇 筑 部 位 。 下 午 1 3 时 许 ， 作 业 面 上 共 有 1 3 人 ， 其 中 1 0 名 泥 工 班 组 工 人 在 - 轴 间 进 行 混 凝 土 浇 捣 作 业 ， 1 名 工 人 在 - 轴 屋 面 上 准 备 磨 光 机 收 面 工 作 ， 混 凝 土 公 司 泵 工 王 俊 在 轴 位 置。
9、 遥 控 操 作 混 凝 土 泵 管 下 料 ， 管 理 人 员 杜 望 龙 在 轴 北 侧 带 班 。 1 3 时 2 0 分 许 ， 浇 捣 至 - 轴 交 - 轴 时 ， - 轴 交 - 轴 钢 结 构 屋 面 发 生 整 体 坍 塌 。 事 发 时 ， 王 俊 迅 速 逃 离 至 安 全 地 带 ， 杜 望 龙 跌 落 在 内 脚 手 架 上 ， 其 余 1 1 名 工 人 从 屋 面 坠4 落 至 三 层 楼 面 。 钢屋面及作业人员分布示意图 2. 事 故 救 援 情 况 。 2 0 2 1 年 1 1 月 2 3 日 1 3 时 2 0 分 许 ， 事 故 项 目 经 理 方 晓。
10、 民 和 现 场 负 责 人 宋 伟 良 看 到 宴 会 厅 钢 结 构 屋 面 发 生 坍 塌 后 立 刻 拨 打 1 1 0 报 警 电 话 ， 同 时 组 织 周 边 工 人 进 行 救 援 。 1 1 0 指 挥 中 心 接 到 报 警 后 立 即 启 动 应 急 响 应 。 市 委 书 记 凌 志 峰 、 市 长 邢 志 宏 立 即 做 出 救 援 指 示 ， 时 任 常 务 副 市 长 林 晓 峰 、 副 市 长 董 旭 斌 、 张 新 宇 、 赵 秋 立 等 市 领 导 立 即 赶 赴 事 故 现 场 指 挥 救 援 ， 并 组 织 金 华 市 、 开 发 区 两 级 应 急 、。
11、 公 安 、 建 设 、 卫 健 、 消 防 等 部 门 人 员 ， 调 动 专 业 车 辆 、 设 备 立 即 开 展 救 援 工 作 。 现 场 成 立 应 急 救 援 指 挥 部 和 应 急 救 援 、 医 疗 救 护 、 善 后 处 理 、 综 合 协 调 等 4 个 工 作 组 协 同 开 展 救 援 工 作 。 应 急 救 援 组 通 过 核 实 现 场 作 业 人 数 ， 组 织 专 家 勘 查 现 场 排 查 次 生 灾 害 风 险 ， 确 定 危 险 区 域 ， 设 置 救 援 路 线 ， 联 动 医 疗 、 供 电 等 部 门 开 展 事 故 救 援 处 置 ； 市 消 防。
12、 支 队 调 派 消 防 员 1 3 车 8 1 人 携 带 无 人 机 、 金 属 切 割 机 、 液 压 破 拆 工 具 组 、 手 动 破 拆 工 具 等 救 援 装 备 开 展 施 救 工 作 ； 卫 健 部 门 协 调 浙 二 医 院 专 家5 来 金 会 诊 ， 制 定 诊 疗 方 案 ， 全 力 抢 救 伤 员 。 整 个 救 援 过 程 行 动 迅 速 、 指 挥 有 力 、 科 学 专 业 。 截 至 当 日 1 5 时 5 2 分 ， 现 场 共 营 救 出 1 1 人 立 即 送 往 医 院 救 治 。 1 1 月 2 4 日 3 时 1 4 分 许 ， 最 后 一 名 。
13、被 困 工 人 在 - 轴 现 场 找 到 ， 立 即 送 往 医 院 抢 救 。 截 至 1 1 月 2 5 日 1 0 时 3 6 分 ， 事 故 中 共 有 6 人 经 抢 救 无 效 死 亡 ， 6 人 在 医 院 救 治 ， 无 生 命 危 险 。 善 后 工 作 组 “ 一 对 一 ” 做 好 死 伤 者 家 属 安 抚 工 作 ， 截 至 1 1 月 2 8 日 ， 6 名 遇 难 人 员 已 全 部 火 化 并 完 成 相 关 赔 偿 ， 事 故 善 后 处 理 平 稳 有 序 ， 网 络 舆 情 总 体 平 稳 。 3. 事 故 信 息 报 送 情 况 。 1 1 月 2 3。
14、 日 1 4 时 0 5 分 ， 金 华 市 应 急 管 理 局 指 挥 中 心 接 到 1 1 0 警 情 通 报 ， 称 金 华 经 济 技 术 开 发 区 湖 畔 里 建 设 工 地 发 生 一 起 事 故 ， 经 初 步 核 实 后 立 即 电 话 报 告 省 应 急 管 理 厅 。 1 5 时 3 3 分 ， 金 华 经 济 技 术 开 发 区 应 急 管 理 局 通 过 应 急 值 班 系 统 向 金 华 市 应 急 管 理 局 报 告 ， 湖 畔 里 在 建 工 地 宴 会 厅 钢 性 屋 面 倒 塌 ， 1 1 人 被 砸 ， 伤 者 已 送 往 医 院 抢 救 。 1 6 时。
15、 1 1 分 ， 金 华 市 应 急 管 理 局 通 过 应 急 值 班 系 统 向 省 应 急 管 理 厅 报 告 。 1 6 时 1 2 分 ， 金 华 经 济 技 术 开 发 区 应 急 管 理 局 通 过 应 急 值 班 系 统 向 金 华 市 应 急 管 理 局 续 报 事 故 情 况 ， 1 名 人 员 经 抢 救 无 效 死 亡 。 1 6 时 3 1 分 ， 金 华 市 应 急 管 理 局 通 过 应 急 值 班 系 统 向 省 应 急 管 理 厅 续 报 事 故 情 况 。 1 1 月 2 4 日 0 时 2 3 分 ， 金 华 市 应 急 管 理 局 通 过 应 急 值 班。
16、 系 统 向 省 应 急 管 理 厅 续 报 事 故 情 况 ， 截 至 1 1 月 2 3 日 2 4 时 ， 3 人 经 抢 救 无 效 死 亡 。 1 1 月 2 4 日 9 时 2 2 分 ， 金 华 市 应 急 管 理 局 通 过 应 急 值 班 系 统 向 省 应 急 管 理 厅 续 报 事 故 情 况 ， 截 至 1 1 月 2 4 日 3 时 1 4 分 ， 最 后 一 名 被 困 人 员 救 出 ， 经 送 医 抢 救 无 效 死 亡 。 1 1 月 2 5 日 1 0 时 3 6 分 ， 金 华 市 应 急 管 理 局 通 过 应 急 值 班 系 统 向6 省 应 急 管 。
17、理 厅 续 报 事 故 情 况 ， 截 至 1 0 时 3 6 分 ， 共 6 人 经 抢 救 无 效 死 亡 ， 其 余 6 人 在 医 院 救 治 。 （ 二 ） 事 故 项 目 基 本 情 况 。 1. 项 目 概 况 。 湖 畔 里 建 设 项 目 位 于 金 华 经 济 技 术 开 发 区 双 龙 南 街 与 志 和 路 交 叉 口 东 南 侧 ， 为 地 上 商 业 4 层 、 酒 店 1 4 层 ， 地 下 2 层 ， 集 购 物 、 餐 饮 、 娱 乐 、 住 宿 、 邻 里 配 套 工 程 为 一 体 的 社 区 型 商 业 综 合 体 。 该 项 目 总 用 地 面 积 2。
18、 8 6 1 2 . 4 7 ， 总 建 筑 面 积 1 0 1 1 0 5 . 1 6 ， 其 中 地 上 建 筑 面 积 5 0 9 4 8 . 3 6 ， 地 下 建 筑 面 积 5 0 1 5 6 . 8 ， 事 故 部 位 为 湖 畔 里 项 目 星 级 酒 店 裙 房 宴 会 厅 钢 结 构 屋 面 。 湖 畔 里 项 目 建 设 单 位 为 金 华 金 开 产 业 发 展 集 团 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 金 开 产 业 集 团 ） ， 设 计 、 施 工 中 标 单 位 为 中 恒 建 设 集 团 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 中 恒 集 团 ） 。 项 目 实。
19、 际 承 包 人 杜 海 龙 、 王 宝 军 ； 项 目 经 理 方 晓 民 ， 实 际 现 场 负 责 人 宋 伟 良 ； 备 案 技 术 负 责 人 龚 良 勇 ， 实 际 技 术 负 责 人 陈 龙 ； 备 案 安 全 员 何 杨 广 、 罗 堃 、 涂 扬 、 杨 国 根 ， 实 际 安 全 员 郭 武 军 ； 备 案 施 工 员 姚 磊 、 周 志 强 、 王 伟 ， 备 案 质 量 员 江 学 敏 、 周 全 ， 实 际 施 工 员 （ 质 量 员 ） 王 宝 忠 、 杜 望 龙 、 宋 江 峰 、 周 为 平 、 宋 华 杰 ； 备 案 资 料 员 杨 璐 瑶 ， 实 际 资 料。
20、 员 陈 豪 、 吴 春 彩 、 林 宏 伟 、 林 婉 婷 。7 事故建筑物示意图 2. 项 目 审 批 情 况 。 2 0 1 8 年 6 月 8 日 ， 金 华 智 园 置 业 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 智 园 公 司 ） 取 得 湖 畔 里 建 设 项 目 建 设 用 地 使 用 权 ； 2 0 1 9 年 9 月 2 日 ， 审 批 取 得 建 设 用 地 规 划 许 可 证 （ 证 号 3 3 0 7 0 1 2 0 1 9 0 0 0 3 8 ） ， 9 月 5 日 ， 取 得 不 动 产 权 证 （ 证 号 D 3 3 0 0 4 9 4 8 2 3 5 ） ； 2 。
21、0 2 0 年 8 月 4 日 ， 审 批 取 得 建 筑 工 程 施 工 许 可 证 （ 证 号 3 3 0 7 0 2 2 0 2 0 0 8 0 4 0 1 0 1 ） ； 2 0 2 0 年 1 2 月 2 2 日 ， 审 批 取 得 建 设 工 程 规 划 许 可 证 （ 证 号 3 3 0 7 5 1 2 0 2 0 0 0 0 6 9 ） 。 3. 项 目 相 关 协 议 签 订 情 况 。 2 0 1 9 年 1 2 月 1 8 日 ， 浙 江 五 洲 工 程 项 目 管 理 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 五 洲 公 司 ） 与 杭 州 千 城 建 筑 设 计 集 团 股。
22、 份 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 千 城 集 团 ） 签 订 联 合 体 协 议 书 ， 五 洲 公 司 为 联 合 体 牵 头 单 位 ， 参 加 湖 畔 里 项 目 全 过 程 工 程 咨 询 服 务 单 位 投 标 ， 1 2 月 2 5 日 ， 联 合 体 中 标 。 2 0 2 0 年 1 月 1 8 日 ， 智 园 公 司 与 五 洲 公 司 和 千 城 集 团 联 合 体 签 订 全 过 程 工 程 咨 询 合 同 ， 主 要 服 务 内 容 为 设 计 管 理 、 项 目 管 理 、 工 程 监 理 。 2 0 2 0 年 3 月 6 日 ， 杜 海 龙 、 王 宝 军。
23、 挂 靠 中 恒 集 团 中 标 湖 畔8 里 建 设 项 目 ， 中 恒 集 团 为 该 项 目 E P C （ 设 计 采 购 施 工 一 体 化 ） 总 承 包 施 工 单 位 。 3 月 2 9 日 ， 智 园 公 司 与 中 恒 集 团 签 订 建 设 项 目 工 程 总 承 包 合 同 ， 合 同 内 容 包 括 ： 1 . 设 计 部 分 ： 全 部 施 工 图 设 计 ； 2 . 施 工 部 分 ： 材 料 设 备 采 购 、 施 工 、 交 （ 竣 ） 工 验 收 （ 包 含 专 项 验 收 ） 等 ， 约 定 项 目 总 工 期 为 8 1 0 日 历 天 ， 合 同 金 。
24、额 为 4 6 4 0 7 . 7 万 元 。 2 0 2 0 年 1 0 月 1 2 日 ， 中 恒 集 团 与 王 宝 军 签 订 金 华 湖 畔 里 E P C 项 目 工 程 项 目 责 任 承 包 合 同 ， 杜 海 龙 为 担 保 人 ， 承 包 范 围 为 金 华 湖 畔 里 E P C 项 目 建 设 项 目 工 程 总 承 包 合 同 内 全 部 内 容 。 该 责 任 承 包 合 同 的 实 际 承 包 人 为 杜 海 龙 和 王 宝 军 ， 两 人 出 资 额 分 别 为 8 0 % 、 2 0 % 。 2 0 2 0 年 8 月 ， 项 目 实 际 承 包 人 王 宝 。
25、军 与 浙 江 合 艺 建 筑 设 计 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 合 艺 公 司 ） 签 订 建 设 工 程 设 计 合 同 ， 合 同 约 定 由 合 艺 公 司 承 担 湖 畔 里 E P C 项 目 的 全 部 设 计 ， 工 程 设 计 费 为 7 6 4 . 4 4 万 元 。 2 0 2 0 年 8 月 ， 合 艺 公 司 与 金 华 市 婺 城 区 九 鹊 图 文 设 计 工 作 室 （ 以 下 简 称 九 鹊 工 作 室 ， 法 定 代 表 人 朱 旭 丹 ， 实 际 由 其 胞 弟 朱 小 宝 经 营 ） 签 订 建 设 工 程 设 计 合 同 ， 约 定 由 九 。
26、鹊 工 作 室 承 担 湖 畔 里 E P C 项 目 结 构 专 业 施 工 图 的 设 计 。 2 0 2 1 年 9 月 2 7 日 ， 中 恒 集 团 与 合 艺 公 司 补 签 建 设 工 程 设 计 服 务 合 同 （ 设 计 服 务 内 容 为 各 专 业 优 化 （ 深 化 ） 设 计 及 施 工 全 阶 段 设 计 配 合 服 务 ） 。 4. 项 目 设 计 及 图 审 情 况 。 2 0 2 0 年 8 月 ， 王 宝 军 将 湖 畔 里 项 目 设 计 任 务 转 包 给 合 艺 公 司 ， 合 艺 公 司 蒋 传 敏 为 该 设 计 项 目 的 牵 头 人 。 2 0。
27、 2 0 年 8 月 ， 合 艺 公 司 又 将 其 中 结 构 专 业 施 工 图 的 设 计 分 包 给 九 鹊 工 作 室 。 九 鹊 工 作 室 实 际 负 责 人 朱 小 宝 将 该 项 目 主 体 结 构 专 业 施 工 图 交 由 张 玮 设 计 ， 张 玮 又 将 其 中 宴 会 厅 钢 结 构 屋 面 专 业 施 工 图 交9 由 陈 彬 红 设 计 。 图 纸 设 计 过 程 中 ， 宴 会 厅 屋 面 钢 结 构 施 工 图 设 计 按 屋 面 为 彩 钢 瓦 、 檀 条 、 钢 梁 构 造 计 算 荷 载 ， 恒 荷 载 取 值 为 0 . 3 k N / m 2 。 。
28、而 建 筑 施 工 图 设 计 中 宴 会 厅 屋 面 构 造 做 法 从 上 到 下 依 次 为 5 0 m m 厚 C 2 0 细 石 混 凝 土 刚 性 保 护 层 、 无 纺 布 隔 离 层 、 3 m m 厚 防 水 卷 材 、 1 . 5 m m 厚 防 水 涂 膜 、 2 0 m m 厚 水 泥 砂 浆 找 平 层 、 1 2 0 m m 厚 岩 棉 板 保 温 层 、 镀 锌 钢 丝 网 、 1 . 2 m m 厚 钢 底 板 。 由 于 合 艺 公 司 建 筑 设 计 与 九 鹊 工 作 室 结 构 设 计 之 间 没 有 协 调 一 致 ， 钢 结 构 施 工 图 设 计 。
29、未 计 取 建 筑 设 计 施 工 图 中 构 造 做 法 的 荷 载 。 8 月 2 4 日 ， 蒋 传 敏 相 继 将 项 目 各 专 业 设 计 图 纸 发 给 中 恒 集 团 设 计 院 校 对 审 核 ， 中 恒 集 团 设 计 院 在 校 对 审 核 过 程 中 未 发 现 宴 会 厅 钢 结 构 屋 面 设 计 与 建 筑 构 造 做 法 不 一 致 的 问 题 ， 对 设 计 图 纸 审 核 通 过 并 签 字 盖 章 。 8 月 2 6 日 ， 智 园 公 司 通 过 金 华 市 建 筑 和 市 政 工 程 施 工 图 联 合 审 查 系 统 （ 以 下 简 称 审 查 系 。
30、统 ） 将 湖 畔 里 项 目 上 报 至 金 华 市 华 科 建 设 工 程 施 工 图 审 查 中 心 （ 以 下 简 称 华 科 图 审 中 心 ） 。 1 1 月 上 旬 ， 蒋 传 敏 用 中 恒 集 团 设 计 院 的 专 用 账 号 将 施 工 图 设 计 文 件 上 传 至 审 查 系 统 。 1 1 月 1 0 日 ， 华 科 图 审 中 心 受 理 湖 畔 里 项 目 施 工 图 审 查 业 务 ， 审 查 过 程 中 也 未 发 现 宴 会 厅 钢 结 构 屋 面 设 计 与 建 筑 构 造 做 法 不 一 致 的 问 题 。 1 2 月 9 日 ， 华 科 图 审 中 。
31、心 出 具 了 审 查 合 格 书 。 5. 项 目 施 工 情 况 。 2 0 2 0 年 8 月 5 日 湖 畔 里 项 目 开 工 建 设 ， 2 0 2 1 年 6 月 2 6 日 主 体 结 顶 ， 9 月 3 0 日 宴 会 厅 钢 结 构 屋 面 安 装 完 成 ， 准 备 实 施 屋 面 混 凝 土 浇 筑 等 施 工 。 1 0 月 初 ， 宋 伟 良 向 项 目 部 总 监 戴 小 剑 提 出 岩 棉 板 上 铺 设 2 0 m m 厚 的 水 泥 砂 浆 找 平 层 会 导 致 防 水 涂 层 不 便 施 工 ， 后 期 容 易 开 裂 ， 需 重 新 修 改 图 纸 ，。
32、 将 2 0 m m 厚 的 水 泥 砂 浆 改 为 5 0 m m 厚 细 石 混 凝 土 ， 戴 小 剑 让 其 与 设 计 方 联 系 。 后 宋 伟1 0 良 让 陈 龙 与 蒋 传 敏 对 接 。 1 0 月 9 日 陈 龙 向 蒋 传 敏 提 出 修 改 方 案 ， 蒋 传 敏 未 提 出 反 对 意 见 ， 宋 伟 良 在 建 筑 施 工 图 构 造 做 法 未 变 更 的 情 况 下 ， 擅 自 让 项 目 部 按 修 改 方 案 进 行 施 工 。 1 0 月 3 1 日 项 目 部 浇 筑 宴 会 厅 钢 结 构 屋 面 找 平 层 ， 将 2 0 m m 厚 的 水 泥 。
33、砂 浆 改 为 5 0 m m 厚 细 石 混 凝 土 。 1 1 月 2 3 日 进 行 钢 结 构 屋 面 刚 性 保 护 层 混 凝 土 浇 捣 施 工 。 （ 三 ） 事 故 所 涉 相 关 单 位 情 况 。 1. 建 设 单 位 。 智 园 公 司 ， 系 项 目 投 资 主 体 ， 住 所 地 为 浙 江 省 金 华 市 婺 城 区 苏 孟 乡 苏 延 路 1 0 0 号 ， 法 定 代 表 人 钱 丽 媗 ， 经 营 范 围 ： 基 础 设 施 建 设 ， 旧 城 农 房 改 造 ， 房 地 产 开 发 、 销 售 。 金 开 产 业 集 团 ， 系 项 目 建 设 管 理 及。
34、 运 营 主 体 ， 住 所 地 为 浙 江 省 金 华 市 婺 城 区 四 联 路 3 9 8 号 网 络 经 济 中 心 大 楼 1 2 0 1 、 1 2 0 3 ， 法 定 代 表 人 徐 涵 普 ， 经 营 范 围 ： 房 地 产 开 发 、 销 售 ， 物 业 管 理 ， 房 地 产 开 发 三 级 资 质 。 2 0 1 9 年 7 月 3 0 日 ， 金 华 经 济 技 术 开 发 区 管 委 会 召 集 经 济 发 展 局 、 国 资 办 、 自 然 资 源 与 规 划 分 局 、 融 盛 集 团 、 金 开 城 投 集 团 、 金 开 产 业 集 团 、 智 园 公 司 、。
35、 第 一 太 平 戴 维 思 等 单 位 ， 专 题 研 究 湖 海 塘 地 块 开 发 推 进 事 项 并 形 成 会 议 纪 要 ， 明 确 智 园 公 司 为 湖 海 塘 以 东 商 业 地 块 项 目 （ 湖 畔 里 项 目 ） 投 资 主 体 ， 所 有 规 划 、 建 设 报 批 事 项 均 以 智 园 公 司 为 责 任 主 体 进 行 申 报 ， 由 金 开 产 业 集 团 负 责 项 目 建 设 、 管 理 及 运 营 。 2. 勘 察 单 位 。 核 工 业 金 华 勘 测 设 计 院 有 限 公 司 ， 住 所 地 为 浙 江 省 金 华 市 婺 城 区 文 苑 街 8 。
36、1 号 ， 法 定 代 表 人 钟 华 。 经 营 范 围 ： 建 设 工 程 勘 察 ； 基 础 地 质 勘 察 等 。1 1 3. 设 计 单 位 。 中 恒 集 团 ， 住 所 地 为 江 西 省 南 昌 市 南 昌 县 莲 塘 镇 向 阳 路 5 8 8 号 ， 法 定 代 表 人 聂 吉 利 。 经 营 范 围 ： 建 筑 工 程 设 计 、 咨 询 、 施 工 ； 人 防 工 程 设 计 等 。 设 计 资 质 ： 建 筑 行 业 （ 建 筑 工 程 、 人 防 工 程 ） 甲 级 ， 证 书 编 号 ： A 1 3 6 0 0 6 5 2 2 。 合 艺 公 司 ， 住 所 地 。
37、为 浙 江 省 杭 州 市 拱 墅 区 康 景 路 1 0 号 1 幢 3 0 1 室 ， 法 定 代 表 人 金 超 。 经 营 范 围 ： 建 筑 工 程 的 设 计 ， 室 内 外 装 饰 设 计 等 。 建 筑 工 程 甲 级 资 质 。 九 鹊 工 作 室 ， 住 所 地 为 浙 江 省 金 华 市 婺 城 区 秋 滨 街 道 朱 基 头 社 区 社 塘 路 8 6 弄 2 2 号 五 楼 ， 法 定 代 表 人 朱 旭 丹 。 经 营 范 围 ： 图 文 设 计 制 作 ； 广 告 设 计 、 代 理 ； 广 告 制 作 等 。 该 工 作 室 无 建 筑 工 程 设 计 资 质 。
38、。 4. 施 工 单 位 。 中 恒 集 团 ， 住 所 地 为 江 西 省 南 昌 市 南 昌 县 莲 塘 镇 向 阳 路 5 8 8 号 ， 法 定 代 表 人 聂 吉 利 。 经 营 范 围 ： 建 筑 工 程 设 计 、 咨 询 、 施 工 ； 人 防 工 程 设 计 等 。 安 全 生 产 许 可 证 号 （ 赣 ） J Z 安 许 证 字 2 0 0 5 0 1 0 0 1 6 ， 施 工 资 质 ： 建 筑 施 工 总 承 包 特 级 ， 证 书 编 号 ： D 1 3 6 0 8 9 1 8 4 。 5. 全 过 程 工 程 咨 询 服 务 单 位 。 五 洲 公 司 与 千 。
39、城 集 团 联 合 体 。 五 洲 公 司 ， 住 所 地 为 杭 州 市 滨 江 区 东 信 大 道 6 8 8 号 1 幢 1 3 0 1 室 ， 法 定 代 表 人 柴 恩 海 。 经 营 范 围 ： 建 设 工 程 监 理 ， 工 程 造 价 咨 询 业 务 ， 建 设 工 程 设 计 ， 建 设 工 程 质 量 检 测 ， 为 联 合 体 的 牵 头 单 位 。 千 城 集 团 ， 住 所 地 为 浙 江 省 杭 州 市 滨 江 区 浦 沿 街 道 六 和 路 3 0 7 号 2 幢 2 0 层 2 0 0 1 室 ， 法 定 代 表 人 董 永 贤 。 经 营 范 围 ： 建 设 。
40、工 程 设 计 、 建 筑 智 能 化 系 统 设 计 等 。 建 筑 行 业 （ 建 筑 工 程 ） 甲 级 资 质 。1 2 6. 施 工 图 审 查 单 位 。 华 科 图 审 中 心 ， 住 所 地 为 浙 江 省 金 华 市 婺 城 区 双 龙 南 街 1 1 5 1 号 丽 晶 国 际 商 务 大 厦 1 2 楼 ， 法 定 代 表 人 傅 剑 峰 。 业 务 范 围 ： 房 屋 建 筑 工 程 施 工 图 设 计 文 件 审 查 。 7. 第 三 方 安 全 巡 查 服 务 单 位 。 浙 江 中 环 建 设 监 理 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 中 环 公 司 ） ， 住。
41、 所 地 为 浙 江 省 金 华 市 婺 城 区 老 板 大 厦 6 楼 E 、 K 号 ， 法 定 代 表 人 张 晓 宏 。 业 务 范 围 ： 建 设 工 程 监 理 等 。 为 金 华 经 济 技 术 开 发 区 建 设 局 委 托 的 在 建 工 程 第 三 方 安 全 巡 查 服 务 单 位 。 二 、 事 故 直 接 原 因 经 调 查 ， 事 故 当 日 金 华 气 象 数 据 为 气 温 4 1 2 ， 偏 西 风 1 2 级 ， 无 降 水 。 排 除 因 地 震 、 恶 劣 天 气 等 自 然 灾 害 因 素 引 发 事 故 的 可 能 性 。 经 认 定 ， 本 次 事。
42、 故 的 直 接 原 因 为 ： 屋 面 钢 结 构 设 计 存 在 重 大 错 误 ， 结 构 设 计 计 算 荷 载 取 值 与 建 筑 构 造 做 法 不 一 致 ， 钢 梁 按 排 架 设 计 ， 未 与 混 凝 土 结 构 进 行 整 体 计 算 分 析 ； 未 按 经 施 工 图 审 查 的 设 计 图 纸 施 工 ， 将 钢 结 构 屋 面 构 造 中 2 0 m m 厚 水 泥 砂 浆 找 平 层 改 为 5 0 m m 厚 细 石 混 凝 土 ， 且 浇 筑 细 石 混 凝 土 超 厚 ， 进 一 步 增 加 了 屋 面 荷 载 。 因 上 述 原 因 造 成 钢 梁 跨 中。
43、 拼 接 点 高 强 螺 栓 滑 丝 、 钢 梁 铰 接 支 座 锚 栓 剪 切 和 拉 弯 破 坏 ， 导 致 1 1 、 1 2 轴 二 榀 屋 面 钢 梁 坍 塌 。 三 、 事 故 相 关 单 位 主 要 问 题 （ 一 ） 中 恒 集 团 。1 3 1. 资 质 出 借 违 法 。 违 反 建 筑 法 第 二 十 六 条 1 、 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 第 十 八 条 2 、 建 设 工 程 勘 察 设 计 管 理 条 例 第 八 条 3 等 规 定 ， 允 许 杜 海 龙 、 王 宝 军 使 用 中 恒 集 团 资 质 证 书 、 营 业 执 照 ， 非 法 挂 靠。
44、 中 恒 集 团 承 包 金 华 湖 畔 里 E P C 项 目 ； 将 项 目 设 计 业 务 非 法 转 包 给 合 艺 公 司 并 允 许 合 艺 公 司 以 其 名 义 出 具 设 计 图 纸 ， 且 未 履 行 设 计 质 量 管 理 责 任 。 2. 项 目 管 理 违 法 。 杜 海 龙 、 王 宝 军 非 法 挂 靠 中 恒 集 团 中 标 湖 畔 里 E P C 项 目 后 ， 根 据 双 方 签 订 的 工 程 项 目 责 任 承 包 合 同 约 定 ， 中 恒 集 团 作 为 甲 方 为 乙 方 （ 杜 海 龙 、 王 宝 军 ） 提 供 技 术 支 持 、 人 员 配 。
45、备 、 工 程 质 量 、 安 全 管 控 等 ， 但 中 恒 集 团 违 反 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 第 二 十 六 条 4 、 浙 江 省 建 筑 业 管 理 条 例 第 二 十 一 条 5 规 定 ， 派 驻 的 项 目 部 管 理 机 构 虚 设 ， 人 员 严 重 缺 位 ， 管 理 制 度 流 于 形 式 ， 实 际 现 场 管 理 人 员 与 中 恒 集 团 向 建 设 方 报 备 的 人 员 严 重 不 一 致 ， 部 分 技 术 、 安 全 岗 位 人 员 无 资 格 证 书 ； 违 反 建 设 工 程 施 工 发 包 与 承 1 中 华 人 民 共 和 国 。
46、建 筑 法 第 二 十 六 条 承 包 建 筑 工 程 的 单 位 应 当 持 有 依 法 取 得 的 资 质 证 书 ， 并 在 其 资 质 等 级 许 可 的 业 务 范 围 内 承 揽 工 程 。 禁 止 建 筑 施 工 企 业 超 越 本 企 业 资 质 等 级 许 可 的 业 务 范 围 或 者 以 任 何 形 式 用 其 他 建 筑 施 工 企 业 的 名 义 承 揽 工 程 。 禁 止 建 筑 施 工 企 业 以 任 何 形 式 允 许 其 他 单 位 或 者 个 人 使 用 本 企 业 的 资 质 证 书 、 营 业 执 照 ， 以 本 企 业 的 名 义 承 揽 工 程 。 。
47、2 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 第 十 八 条 从 事 建 设 工 程 勘 察 、 设 计 的 单 位 应 当 依 法 取 得 相 应 等 级 的 资 质 证 书 ， 并 在 其 资 质 等 级 许 可 的 范 围 内 承 揽 工 程 。 止 勘 察 、 设 计 单 位 超 越 其 资 质 等 级 许 可 的 范 围 或 者 以 其 他 勘 察 、 设 计 单 位 的 名 义 承 揽 工 程 。 禁 止 勘 察 、 设 计 单 位 允 许 其 他 单 位 或 者 个 人 以 本 单 位 的 名 义 承 揽 工 程 。 勘 察 、 设 计 单 位 不 得 转 包 或 者 违 法 分 。
48、包 所 承 揽 的 工 程 。 3 建 设 工 程 勘 察 设 计 管 理 条 例 第 八 条 建 设 工 程 勘 察 、 设 计 单 位 应 当 在 其 资 质 等 级 许 可 的 范 围 内 承 揽 建 设 工 程 勘 察 、 设 计 业 务 。 禁 止 建 设 工 程 勘 察 、 设 计 单 位 超 越 其 资 质 等 级 许 可 的 范 围 或 者 以 其 他 建 设 工 程 勘 察 、 设 计 单 位 的 名 义 承 揽 建 设 工 程 勘 察 、 设 计 业 务 。 禁 止 建 设 工 程 勘 察 、 设 计 单 位 允 许 其 他 单 位 或 者 个 人 以 本 单 位 的 名 。
49、义 承 揽 建 设 工 程 勘 察 、 设 计 业 务 。 4 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 第 二 十 六 条 施 工 单 位 对 建 设 工 程 的 施 工 质 量 负 责 。 施 工 单 位 应 当 建 立 质 量 责 任 制 ， 确 定 工 程 项 目 的 项 目 经 理 、 技 术 负 责 人 和 施 工 管 理 负 责 人 。 建 设 工 程 实 行 总 承 包 的 ， 总 承 包 单 位 应 当 对 全 部 建 设 工 程 质 量 负 责 ； 建 设 工 程 勘 察 、 设 计 、 施 工 、 设 备 采 购 的 一 项 或 者 多 项 实 行 总 承 包 的 ， 总 。
50、承 包 单 位 应 当 对 其 承 包 的 建 设 工 程 或 者 采 购 的 设 备 的 质 量 负 责 。 5 浙 江 省 建 筑 业 管 理 条 例 第 二 十 一 条 承 包 商 应 建 立 健 全 生 产 安 全 保 障 制 度 ， 改 善 劳 动 条 件 ， 消 除 事 故 隐 患 ， 保 证 安 全 生 产 。 承 包 商 施 工 时 ， 应 加 强 对 施 工 人 员 、 施 工 现 场 的 管 理 ， 做 到 文 明 施 工 。1 4 包 违 法 行 为 认 定 查 处 管 理 办 法 第 八 条 第 （ 三 ） 项 6 规 定 ， 陈 龙 、 杜 望 龙 、 郭 武 军 、。
