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1、中华人民共和国 安全生产法 （第八十八号主席令） 于 2021 年 6 月 10 日通过，自 2021 年 9 月 1 日起施行 修订历程 1、 2002 年 6 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员 会第二十八次会议通过； 2、 根据 2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常 务委员会第十次会议关于关于修改部分法律的决定第 一次修正； 3、 根据 2014 年 8 月 31 日第十二届全国人民代表大会常 务委员会第十次会议关于修改 的决定第二次修正； 4、 根据 2021 年 6 月 10 日第十三届全国人民代表大会常 务委员会第二十九次会议关于修改中华人民共和国 安 。
2、全生产法的决定第三次修正。 目 录 第一章 总则 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 从业人员的安全生产权利义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全 事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康 发展，制定本法。 第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经 营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本 法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交 通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特 种设备安全另有规定的，适用其。
3、规定。 第三条 （ 条文修改 ） （ 新增 ） 安全生产工作坚持中国 共产党的领导。 安全生产工作应当以人为本， 坚持安全发展， （ 新增 ） 坚持 人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安 全发展理念， 坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针， （ 新 增 ） 从源头上防范化解重大安全风险。 （ 新增 ） 安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必 须管安全、管生产经营必须管安全， 强化和落实生产经营单位 主体责任 （ 新增 ） 与政府监管责任， 建立生产经营单位负责、 职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 第四条 （ 条文修改 ） 生产经营单位必须遵守本法和其他 有。
4、关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全 （ 新 增 ） 全员 安全生产责任制和安全生产规章制度， （ 新增 ） 加大 对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安 全生产条件， 推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平， 确保安全生产。 （ 修改为 ） 加强安全生产标准化、信息化建设， 构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风 险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。 （ 新增 ） 平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当 根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任 制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、 法规规定的有。
5、关安全生产义务。 第五条 （ 条文修改 ） 生产经营单位的主要负责人 （ 新 增 ） 是本单位安全生产第一责任人， 对本单位的安全生产工作 全面负责。 （ 新增 ） 其他负责人对职责范围内的安全生产工作 负责。 第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生 产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。 第七条 工会依法对安全生产工作进行监督。 生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产 工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法 权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章 制 度，应当听取工会的意见。 第八条 （ 将原第八条改为两条，作为现在的第八、第九条 ） 国。
6、务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社 会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应 当与 城乡规划相衔接。 （ 修改为 ） 国土空间规划等相关规划相 衔接。 （ 新增 ） 各级人民政府应当加强安全生产基础设施建设和 安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算。 （ 新增 ） 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建 立完善安全风险评估与论证机制，按照安全风险管控要求，进 行产业规划和空间布局，并对位置相邻、行业相近、业态相似 的生产经营单位实施重大安全风险联防联控。 第 九 条 （ 将原第八条改为两条，作为现在的第八、第九条 ） 国务院和县级以上地方各级人民政府应当加。
7、强对安全生 产工作的领导， （ 新增 ） 建立健全安全生产工作协调机制， 支 持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责， 建立健 全安全生产工作协调机制， 及时协调、解决安全生产监督管理 中存在的重大问题。 乡、镇人民政府以 及街道办事处、开发区管理机构等地方人 民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营 单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法 履行安全生产监督管理职责。 （ 修改为 ） 乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工 业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有 关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责 对本行政区域或者。
8、管理区域内生产经营单位安全生产状况进 行监督检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安 全生产监督管理职责。 第十条 （ 将第九条改为第十条，并作出条文修改 ） 国 务院 安全生产监督管理部门 （ 修改为 ） 应急管理部门 依照本法， 对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人 民政府 安全生产监督管理部门 （ 修改为 ） 应急管理部门 依照本 法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 国务院有关 部门 （ 修改为 ） 国务院交通运输、住房和城乡 建设、水利、民航等有关部门 依照本法和其他有关法律、行政 法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生 产工作实。
9、施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依 照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对 有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 对新兴行业、 领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级 人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。 安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作 实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。 （ 修改为 ） 应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产 工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的 部门。负有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓 共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理工作。
10、。 第十一条 （ 原第十条 ） 国务院有关部门应当按照保障 安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标 准，并根据科技进步和经济发展适时修订。 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家 标准或者行业标准。 第十二条 （ 增加一条，作为第十二条 ） （ 新增） 国务院 有关部门按照职责分工负责安全生产强制性国家标准的项目 提出、组织起草、征求意见、技术审查。国务院应急管理部门 统筹提出安全生产强制性国家标准的立项计划。国务院标准化 行政主管部门负责安全生产强制性国家标准的立项、编号、对 外通报和授权批准发布工作。国务院标准化行政主管部门、有 关部门依据法定职责对安全生产强制性国。
11、家标准的实施进行 监督检查。 第十三条 （ 原第十一条 ） 各级人民政府及其有关部门 应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全 生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识。 第十四条 （ 原第十二条 ） 有关协会组织依照法律、行 政法规和章 程，为生产经营单位提供安全生产方面的信 息、培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全 生产管理。 第十五条 （ 原第十三条 ） 依法设立的为安全生产提供 技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接 受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服 务。 生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管 理服务的，保证。
12、安全生产的责任仍由本单位负责。 第十六条 （ 原第十四条） 国家实行生产安全事故责任 追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究 生产安全 事故 责任人员 （ 修改为 ） 生产安全事故责任单位和责任人员 的 法律责任。 第十七条 （ 增加一条，作为第十七条 ） （ 新增 ） 县级以 上各级人民政府应当组织负有安全生产监督管理职责的部门 依法编制安全生产权力和责任清单，公开并接受社会监督。 第十八条 （ 原第十五条） 国家鼓励和支持安全生产科 学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水 平。 第十九条 （ 原第十六条） 国家对在改善安全生产条件、 防止生产安全事故、参加抢险救护等。
13、方面取得显著成绩的单位 和个人，给予奖励。 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第二十条 （ 原第十七条） 生产经营单位应当具备本法 和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生 产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 第二十一条 （ 将 原 第十八条改为第二十一条，作出条文修 改 ） 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负 有下列职责： （一）建立健全 （ 新增 ） 并落实本单位全员 安全生产责任制， 加强安全生产标准化建设； （二）组织制定 （ 新增 ） 并实施 本单位安全生产规章制度和 操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）。
14、保证本单位安全生产投入的有效实施； （五） （ 新增 ） 组织建立并落实安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防工作机制， 督促、检查本单位的安全生产工 作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预 案； （七）及时、如实报告生产安全事故。 第二十二条 （ 原第十九条） 生产经营单位的全员安 全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标 准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责 任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。 第二十三条 （ 原第二十条 ） 生产经营单位应当具备的 安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单。
15、位的决策机 构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安 全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产 费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据 实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国 务院财政部门会同国务院 安全生产监督管理部门 （ 修改为 ） 应 急管理部门 征求国务院有关部门意见后制定。 第二十四条 （ 原第二十一条 ） 矿山、金属冶炼、建筑 施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、 （ 新增 ） 装 卸 单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管 理人员。 前款规定以外的其他生产经营。
16、单位，从业人员超过一百人 的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人 员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全 生产管理人员。 第二十五条 （ 将 原 第二十二条改为第二十五条 ） 生产 经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下 列职责： （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作 规程和生产安全事故应急救援预案； （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记 录安全生产教育和培训情况； （三） 督促落实本单位重大危险与的安全管理措施 （ 修改 为 组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的 安全管理措施； （四）组织或者参与本单位。
17、应急救援演练； （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事 故隐患，提出改进安全生产管理的建议； （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规 程的行为； （七）督促落实本单位安全生产整改措施。 （ 新增 ） 生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人， 协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。 第二十六条 （ 原第二十三条 ） 生产经营单位的安全生 产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职 责。 生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安 全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。 生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而 降低其工资、福利等待遇。
18、或者解除与其订立的劳动合同。 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安 全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管 理职责的部门。 第二十七条 （ 原第二十四条 ） 生产经营单位的主要负 责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经 营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存 、 （ 新增 ） 装卸 单位以及矿 山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全 生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部 门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。 危险物品的生产、储存 、 （ 新增 ） 装卸 单位以及矿山、金 属冶。
19、炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓 励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理 工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人 力资源和社会保障部门、国务院 安全生产监督管理部门 （ 修改 为 ） 应急管理部门 会同国务院有关部门制定。 第二十八条 （ 原第二十五条 ） 生 产经营单位应当对从 业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安 全生产知识，熟悉有关的安全生产规章 制度和安全操作规 程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知 悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培 训合格的从业人员，不得上岗作业。 生产经营单位使。
20、用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳 动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位 安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应 当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。 生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习 的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必 要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进 行安全生产教育和培训。 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如 实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核 结果等情 况。 第二十九条 （ 原第二十六条 ） 生产经营单位采用新工 艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌。
21、握其安全 技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门 的安全生产教育和培训。 第三十条 （ 原第二十七条 ） 生产经营单位的特种作业 人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应 资格，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院 安全生产监督管理部门 （ 修 改为 ） 应急管理部门 会同 国务院有关部门确定。 第三十一条 （ 原第二十八条 ） 生产经营单位新建、改 建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与 主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设 施投资应当纳入建设项目概算。 第三十二条 （ 原第二十九条 ） 矿山、金属冶炼建设项 目和用于生产。
22、、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国 家有关规定进行安全评价。 第三十三条 （ 原第三十条 ） 建设项目安全设施的设计人、 设计单位应当对安全设施设计负责。 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品 的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门 审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 第三十四条 （ 原第三十一条 ） 矿山、金属冶炼建设项 目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须 按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设 项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组。
23、织对安全 设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监 督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核 查。 第三十五条 （ 原第三十二条 ） 生产经营单位应当在有较 大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安 全警示标志。 第三十六条 （ 将 原 第三十三条改为第三十六条，增加两款， 作为第三款、第四款 ） 建设项目安全设施的设计人、设计 单位应当对安全设施设计负责。 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品 的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关 部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 生产经营单位不得关闭、破坏直接。
24、关系生产安全的监控、 报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关 数据、信息。 餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气 体报警装置，并保障其正常使用。 第三十七条 （ 原第三十四条 ） 生产经营单位使用 的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较 大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国 家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、 检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方 可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。 第三十八条 （ 原第三十五条 ） 国家对严重危及 生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国。
25、务院 安全 生产监督管理部门 （ 修改为 ） 应急管理部门 会同国务院有关部 门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适 用其规定。 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情 况制定并公布具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工 艺、设备予以淘汰。 生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工 艺、设备。 第三十九条 （ 原第三十六条 ） 生产、经营、运输、 储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部 门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并 实施监督管理。 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物 品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律。
26、、法规和国家标 准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全 措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。 第四十条 （ 将 原 第三十七条改为第四十条， 对 第二款 做出条文 修改 ） 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定 期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关 人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源 及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府 安全生产监督 管理部门 （ 修改为 ） 应急管理部门 和有关部门备案。 （ 新增 ） 有关地方人民政府应急管理部门和有关部门应当通过相关信 息系统实现信息共享。 第四十。
27、一条 （ 将 原 第三十八条改为第四十一条， 作出条文修 改 ） （ 新增 ） 生产经营单位应当建立安全风险分级管控制 度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。 生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查 治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。 事故隐患排查治理情况应当如实记录， （ 新增 ） 并通过职工大 会或者职工代表大会、信息公示栏等方式 向从业人员通报。 （ 新 增 ） 其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生 产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。 县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的 部门应当 （ 新增 ） 将重大事故隐。
28、患纳入相关信息系统， 建立健 全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事 故隐患。 第四十二条 （ 原第三十九条 ） 生产、经营、储存、 使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建 筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要 求、标志明显、保持畅通的出口 、 （ 新增）疏散通道 。禁止 （ 新 增）占用 、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏 散通道。 第四十三条 （ 原第四十条 ） 生产经营单位进行爆 破、吊装、 （ 新增） 动火、临时用电 以及国务院 安全生产监督 管理部门 （ 修改为 ） 应急管理部门 会同国务院有。
29、关部门规定的 其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操 作规程的遵守和安全措施的落实。 第四十四条 （ 将 原 第四十一条改为第四十四条，增加一款，作 为第二款 ） 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执 行本单位的安全生产规章 制度和安全操作规程；并向从业 人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施 以及事故应急措施。 （ 新增） 生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状 况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格 落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发 生。 第四十五条 （ 原第四十二条 ） 生产经营单位必须 为从业人员提供符合国家标。
30、准或者行业标准的劳动防护用品， 并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 第四十六条 （ 原第四十三条 ） 生产经营单位的安 全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产 状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处 理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责 人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。 生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大 事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报 告，有关负责 人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生 产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处 理。 第四十七条 （ 原第四十四条。
31、 ） 生产经营单位应当 安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。 第四十八条 （ 原第四十五条 ） 两个以上生产经营 单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产 安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管 理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员 进行安全检查与协调。 第四十九条 （ 将 原 第四十六条改为第四十九条，增加一 款，作为第三款 ） 生产经营单位不得将生产经营项目、场 所、设备发包或者出租给不具备安全生产条 件或者相应资 质的单位或者个人。 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营 单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安。
32、全生产管理协 议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职 责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一 协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时 督促整改。 （ 新增） 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装 卸危险物品的建设项目的施工单位应当加强对施工项目的安 全管理，不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转 让施工资质，不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者 将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给 第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 第五十条 （ 原第四十七条 ） 生产经营单位发生 生产安全事故时，单位的主要负。
33、责人应当立即组织抢救，并不 得在事故调查处理期间擅离职守。 第五十一条 （ 将 原 第四十八条改为第五十一条，第二款 做出条 文 修改 ） 生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人 员缴纳保险费。 （ 新增） 国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险； 属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安 全生产责任保险。具体范围和实施办法由国务院应急管理部门 会同国务院财政部门、国务院保险监督管理机构和相关行业主 管部门制定。 第三章 从业人员的安全生产权利义务 第五十二条 （ 原第四十九条 ） 生产经营单位与从 业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安 全、防止职业危害的事。
34、项，以及依法为从业人员办理工伤保险 的事项。 生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议， 免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担 的责任。 第五十三条 （ 原第五十条 ） 生产经营单位的从业 人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措 施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 第五十四条 （ 原第五十一条 ） 从业人员有权对本 单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权 拒绝违章 指挥和强令冒险作业。 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作 提出批评、检举、控告或者拒绝违章 指 挥、强令冒险作业而 降低其工资、福利等待遇或者解除与。
35、其订立的劳动合同。 第五十五条 （ 原第五十二条 ） 从业人员发现直接 危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的 应急措施后撤离作业场所。 生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止 作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解 除与其订立的劳动合同。 第五十六条 （ 将 原 第五十三条改为第五十六条， 条文修 改 ） （ 新增） 生产经营单位发生生产安全事故后，应当及 时采取措施救治有关人员。 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险 外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权 向本单位 提出赔偿要求。 第五十七条 （ 将 原 第五十 四 条改为第。
36、五十六条， 条文修 改 ） 从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全 责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理， 正确佩戴和使用劳动防护用品。 第五十八条 （ 原第五十四条 ） 从业人员应当接受安全 生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安 全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 第五十九条 （ 原第五十六条 ） 从业人员发现事故 隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员 或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。 第六十条 （ 原第五十七条 ） 工会有权对建设项目 的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和 使用进行监督，。
37、提出意见。 工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯 从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位 违章 指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出 解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业 人员生命安全的情况时，有权向生产经 营单位建议组织从业人 员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。 工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意 见，并要求追究有关人员的责任。 第六十一条 （ 原第五十八条 ） 生产经营单位使用被派遣劳 动者的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应 当履行本法规定的从业人员的义务。 第四章 安全生产的监督管理 第六十二条。
38、 （ 原第五十九条 ） 县级以上地方各级 人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部 门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故 的生产经营单位进行严格检查。 安全生产监督管理部门 （ 修改为 ） 应急管理部门 应当按照分 类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并 按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及 时处理。 第六十三条 （ 原第六十条 ） 负有安全生产监督管 理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的 事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁 发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规 和国家标准。
39、或者行业标准规定的安全生产条 件和程序进 行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定 的安全生产条 件的，不得批准或者验收通过。对未依法取 得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审 批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以 处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现 其不再具 备安全生产条 件的，应当撤销原批准。 第六十四条 （ 原第六十一条 ） 负有安全生产监督 管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得 收取费用；不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或 者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。 第六十五 （ 原。
40、第六十二条 ） 安全生产监督管理部门 （ 修改为 ） 应急管理部门 和其他负有安全生产监督管理职责的 部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有 关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行 监督检查，行使以下职权： （一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料， 向有关单位和人员了解情况； （二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以 纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依 照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定； （三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除； 重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全 的，应当责 令从危险区域内撤。
41、出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使 用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可 恢复生产经营和使用； （四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准 或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、 经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、 使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决 定。 监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。 第六十六条 （ 原第六十三条 ） 生产经营单位对负 有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员（以下统称安 全生产监督检查人员）依法履行监督检查职责，应当予以配合， 不得拒绝、阻挠。 第六十七条 （ 原第六十。
42、四条 ） 安全生产行政执法 人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。 安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出 示有效 的 监督执法 （ 修改为 ） 行政执法 证件；对涉及被检查单 位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。 第六十八条 （ 原第六十五条 ） 安全生产监督检查 人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情 况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字； 被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在 案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。 第六十九条 （ 原第六十六条 ） 负有安全生产监督 管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查。
43、； 确需分别进行检查的，应当互通情况，发现存在的安全问题应 当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并 形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。 第七十条 （ 原第六十七条 ） 负有安全生产监督管 理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出 停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生 产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位 拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的 前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职 责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸 物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用。
44、书面 形式，有关单位应当予以配合。 负有 安全生产监督管理 （ 修改为 ） 应急管理 职责的部 门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急 情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单 位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有 安 全生产监督管理 （ 修改为 ） 应急管理 职责的部门应当及时解除 前款规定的措施。 第七十一条 （ 原第六十八条 ） 监察机关依照 行 政 监察法的规定，对负有安全生产监督管理职责的部门及其工 作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。 第七十二条 （ 将 原 第 六十九 条改为第五十六条， 条文修 改 ） 承担安全评价、认证、检测、。
45、检验 （ 新增） 职责的 机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、 认证、检测、检验结果 负责 （ 修改为） 的合法 性、真实性负责。 （ 新增） 资质条件由国务院应急管理部门会同国务院有关部门 制定。 （ 新增） 承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应 当建立并实施服务公开和报告公开制度，不得租借资质、挂靠、 出具虚假报告。 第七十三条 （ 将 原 第 七十 条改为第五十六条， 条文修改 ） 负 有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报 电话、信箱或者电子邮件地址 （ 新增） 等网络举报平台， 受理 有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形 成书。
46、面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督 促落实。 （ 新增） 对不属于本部门职责，需要由其他有关部门 进行调查处理的，转交其他有关部门处理。 （ 新增） 涉及人员死亡的举报事项，应当由县级以上人民 政府组织核查处理。 第七十四条 （ 将 原 第七十一条改为第七十四条，增加一款，作 为第二款 ） 任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违 法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者 举报。 （ 新增） 因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致 重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，人民 检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益 诉讼。 第七十五条。
47、 （ 原第七十二条 ） 居民委员会、村民 委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者 安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报 告。 第七十六条 （ 原第七十三条 ） 县级以上各级人 民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产 违法行为的有功人员，给予奖励。具体奖励办法由国务院 安全 生产监督管理 部门 （ 修改为 ） 应急管理 部门 会同国务院财政部 门制定。 第七十七条 （ 原第七十四条 ） 新闻、出版、广播、 电影、电视等单位有进行安全生产公益宣传教育的义务，有对 违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。 第七十八条 （ 将 原 第 七十五 条改为。
48、第 七 十六条， 条文修 改 ） 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产 违法行为信息库，如实记录生产经营单位及其有关从业人员的 安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位 （ 新增） 及其有关从业人员， 应当 （ 新增） 及时 向社会公告， 并通报行业主管部门、投资主管部门、 国土资源主管部门、 （ 新 增） 自然资源主管部门、生态环境主管部门、 证券监督管理机 构以及有关金融机构。 （ 新增） 有关 部门和机构应当对存在失 信行为的生产经营单位及其有关从业人员采取加大执法检查 频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入 等联合惩戒措施，并向社会公示。 （ 新。
49、增） 负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生 产经营单位行政处罚信息的及时归集、共享、应用和公开，对 生产经营单位作出处罚决定后七个工作日内在监督管理部门 公示系统予以公开曝光，强化对违法失信生产经营单位及其有 关从业人员的社会监督，提高全社会安全生产诚信水平。 第五章 生产安全事故的应急救援与调查 处理 第七十九条 （ 将 原 第 七十六 条改为第 七 十六条， 条文修 改 ） 国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、 领域建立应急救援基地和应急救援队伍， （ 新增） 并由国家安 全生产应急救援机构统一协调指挥； 鼓励生产经营单位和其他 社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援。
50、装备和物 资，提高应急救援的专业化水平。 国务院 安全生产监督管理部门 （ 修改为）应 急管理部门 牵 头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统， 国务院有 关部门 （修改为） 国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、 民航等有关部门和县级以上地方人民政府 建立健全相关行业、 领域、地区的生产安全事故应急救援信息系统， （ 新增） 实现 互联互通、信息共享，通过推行网上安全信息采集、安全监管 和监测预警，提升监管的精准化、智能化水平。 第八十条 （ 将原 第七十七条改为第八十条，增加一款，作为 第二款 ） 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制 定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建。
