《尾矿库环境监管分类分级技术规程（试行）》

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1、 2 尾矿库环境监管分类分级技术规程（试行）为 强 化 尾 矿 库 分 类 分 级 环 境 监 管 ， 筑 牢 防 范 尾 矿 库 环 境 风 险 的底 线 ， 按 照 精 准 治 污 、 科 学 治 污 、 依 法 治 污 的 要 求 ， 指 导 各 地 精 准划 分 尾 矿 库 环 境 监 管 等 级 ， 制 定 本 技 术 规 程 。一 、 基 本 原 则坚 持 分 类 分 级 ， 因 地 制 宜 ， 实 施 差 异 化 环 境 监 管 ； 坚 持 突 出 重 点 ，精 准 防 控 ， 集 中 力 量 优 先 抓 好 环 境 风 险 突 出 的 尾 矿 库 ； 坚 持 科 学 合 理 ，。

2、简 便 易 行 ， 便 于 操 作 和 实 施 ， 提 升 尾 矿 库 环 境 监 管 效 能 。二 、 适 用 范 围 适 用 对 象 为 除 贮 存 放 射 性 尾 矿 以 外 的 运 营 （ 含 在 用 、 停 用 ） 、封 场 （ 闭 库 ） 的 尾 矿 库 。赤 泥 库 、 锰 渣 库 、 磷 石 膏 库 等 的 环 境 监 管 分 类 分 级 工 作 可 以 参考 本 规 程 。三 、 工 作 流 程尾 矿 库 环 境 监 管 分 类 分 级 采 用 定 性 与 定 量 相 结 合 的 方 式 ， 首 先依 据 尾 矿 所 属 矿 种 类 型 和 尾 矿 库 周 边 环 境 敏 感。

3、 程 度 定 性 分 类 ， 再 按尾 矿 库 生 产 状 态 选 取 关 键 指 标 进 行 定 量 分 析 ， 确 定 尾 矿 库 环 境 监 管优 先 序 。（一）定性分类 按 照 尾 矿 所 属 矿 种 类 型 与 周 边 环 境 敏 感 程 度 进 行 矩 阵 分 析 。1.尾 矿 库 所 属 矿 种 类 型 3 根 据 不 同 矿 种 及 采 选 工 艺 的 尾 矿 特 征 污 染 物 情 况 ， 将 尾 矿 库 按照 尾 矿 所 属 矿 种 类 型 分 为 A、 B、 C三 类 ： 铅 锌 矿 尾 矿 库 、 铜 矿 尾 矿 库 、汞 矿 尾 矿 库 为 A类 ； 镍 矿 尾 矿。

4、 库 、 锡 矿 尾 矿 库 、 涉 氰 金 矿 尾 矿 库 、 钨钼 矿 尾 矿 库 、 锑 矿 尾 矿 库 为 B类 ； 浮 选 金 矿 尾 矿 库 、 铁 矿 尾 矿 库 、 其他 金 属 及 非 金 属 矿 尾 矿 库 为 C类 。2.尾 矿 库 周 边 环 境 敏 感 程 度根 据 尾 矿 库 周 边 环 境 敏 感 目 标 情 况 ， 将 尾 矿 库 分 为 高 敏 感 、 中敏 感 、 低 敏 感 三 个 程 度 。（ 1） 高 敏 感 ： 尾 矿 库 库 址 位 于 长 江 和 黄 河 干 流 岸 线 3公 里 、 重要 支 流 岸 线 1公 里 范 围 内 ； 跨 国 境 河。

5、 流 10公 里 范 围 内 ； 365个 水 质 较 好 湖 泊 与 市 、 县 级 集 中 式 地 表 水 饮 用 水 水 源 地 上 游 10公 里 区 域 内 。（ 2） 中 敏 感 ： 尾 矿 库 库 址 位 于 长 江 和 黄 河 干 流 岸 线 3-10公 里 、重 要 支 流 岸 线 1-10 公 里 范 围 内 ； 365 个 水 质 较 好 湖 泊 与 市 、 县 级 集中 式 地 表 水 饮 用 水 水 源 地 上 游 10-30 公 里 区 域 内 。（ 3） 低 敏 感 ： 其 他 区 域 内 的 尾 矿 库 。3.矩 阵 定 性 分 类综 合 进 行 矩 阵 分 析。

6、 ， 将 尾 矿 库 分 为 、 、 三 类 （ 见 表 1） 。 对尾 矿 库 定 性 分 类 赋 基 础 分 ， 、 、 三 类 分 别 赋 值 60、 50、 40分 。 表 1 尾 矿 库 环 境 监 管 定 性 分 类 表矿 种类 别敏 感 程 度 A 类 B 类 C 类铅 锌 矿 铜 矿 汞 矿 镍 矿 锡 矿 涉 氰金 矿 钨 钼 矿 锑 矿 浮 选金 矿 铁 矿 其 他 金 属 及非 金 属 矿高 敏 感 中 敏 感 低 敏 感 4 （二）定量分析按 照 尾 矿 库 的 生 产 状 态 分 为 在 用 、 停 用 、 封 场 （ 闭 库 ） 三 类 ，对 各 类 尾 矿 库 确。

7、 定 5 项 环 境 监 管 评 价 指 标 。 5 项 评 价 指 标 分 为 共 性 评价 指 标 和 差 异 性 评 价 指 标 ， 分 别 选 取 关 键 的 环 境 监 管 评 价 指 标 进 行定 量 赋 分 。共 性 评 价 指 标 为 “ 尾 矿 库 等 别 ” “ 尾 矿 库 启 用 时 间 ” “ 环 境 风险 控 制 ” “ 主 要 污 染 防 治 设 施 ” 4 项 ， 共 性 评 价 指 标 赋 分 最 高 30分 。差 异 性 评 价 指 标 1 项 ， 在 用 尾 矿 库 选 取 “ 尾 矿 入 库 形 式 ” ， 停 用 尾矿 库 选 取 “ 是 否 为 无 主。

8、 库 ” ， 封 场 （ 闭 库 ） 尾 矿 库 选 取 “ 是 否 通 过闭 库 验 收 ” ； 差 异 性 评 价 指 标 赋 分 最 高 10分 。 1.共 性 评 价 指 标 与 赋 分（ 1） 尾 矿 库 等 别 （ 10 分 、 5分 、 0 分 ）一 等 、 二 等 、 三 等 尾 矿 库 赋 值 10分 ； 四 等 尾 矿 库 赋 值 5分 ； 五 等尾 矿 库 赋 值 0分 。（ 2） 尾 矿 库 启 用 时 间 （ 5 分 、 0 分 ）尾 矿 库 启 用 时 间 为 2005年 以 前 的 尾 矿 库 ， 赋 值 5分 ； 启 用 时 间 为2005年 （ 含 ） 以 后。

9、 的 尾 矿 库 ， 赋 值 0分 。（ 3） 环 境 风 险 控 制 （ 5 分 、 0 分 ）近 3 年 内 存 在 被 处 罚 的 环 境 违 法 行 为 ， 或 因 环 境 问 题 与 周 边 存在 纠 纷 ， 或 近 3 年 内 发 生 过 较 大 及 以 上 等 级 的 生 产 安 全 事 故 或 突 发 环 境 事 件 的 尾 矿 库 赋 值 5 分 ； 其 它 的 ， 赋 值 0 分 。（ 4） 主 要 污 染 防 治 设 施 （ 0分 、 5分 、 10分 ）尾 矿 废 水 达 标 排 放 或 不 外 排 ， 地 下 水 水 质 监 测 井 、 渗 滤 液 收 集 设施 正 。

10、常 运 行 的 ， 赋 值 0分 ； 尾 矿 废 水 达 标 排 放 或 不 外 排 ， 两 项 污 染 防 治 5 设 施 缺 失 或 不 正 常 运 行 的 ， 赋 值 5分 ； 其 他 的 ， 赋 值 10分 。2.差 异 性 指 标 与 赋 分（ 1） 在 用 尾 矿 库 尾 矿 入 库 形 式 （ 10 分 、 5分 ）尾 矿 湿 排 入 库 的 尾 矿 库 赋 值 10分 ； 干 堆 入 库 的 赋 值 5分 。（ 2） 停 用 尾 矿 库 是 否 为 无 主 库 （ 10分 、 5分 ）无 主 库 赋 值 10分 ； 有 生 产 经 营 主 体 或 政 府 指 定 单 位 能 够。

11、 正 常 维护 的 尾 矿 库 赋 值 5分 。（ 3） 封 场 （ 闭 库 ） 尾 矿 库 是 否 通 过 闭 库 验 收 （ 0分 、 10分 ）按 照 有 关 规 定 完 成 闭 库 并 通 过 闭 库 验 收 的 尾 矿 库 赋 值 0分 ； 未 验收 的 赋 值 10分 。 （三）划分环境监管等级1.定 性 分 类 与 定 量 分 析 赋 分 汇 总将 尾 矿 库 定 性 分 类 基 础 分 与 定 量 指 标 赋 分 加 和 汇 总 ， 确 定 尾 矿库 分 类 分 级 总 分 值 （ 见 表 2） 。表 2 尾 矿 库 赋 分 汇 总 表生 产 状 态分 类 指 标 在 用 停 。

12、用 封 场（ 闭 库 ）一 、 定 性 分 值 （ 、 、 ） 60、 50、 40 二 、 定 量 分 值 40共 性指 标 1、 尾 矿 库 等 别 10， 5， 02、 启 用 时 间 5， 03、 环 境 风 险 防 控 5， 04、 主 要 污 染 防 治 设 施 0， 5， 10差 异 性指 标 1、 尾 矿 入 库 形 式 10， 5 / /2、 是 否 为 无 主 库 / 10， 5 /3、 是 否 通 过 闭 库 验 收 / / 0， 10赋 分 6 2.划 分 等 级按 尾 矿 库 分 类 分 级 总 分 值 从 高 到 低 排 序 ， 划 分 尾 矿 库 的 环 境 监管。

13、 等 级 。 总 分 85分 （ 含 ） 以 上 为 一 级 环 境 监 管 尾 矿 库 ； 65分 （ 含 ）至 85分 为 二 级 环 境 监 管 尾 矿 库 ； 65分 以 下 为 三 级 环 境 监 管 尾 矿 库 。原 则 上 对 一 级 和 二 级 环 境 监 管 尾 矿 库 实 施 重 点 管 控 。（四）其他1.尾 矿 库 当 年 新 投 入 运 营 的 ， 应 测 算 划 分 其 环 境 监 管 等 级 。2.尾 矿 库 环 境 监 管 评 价 指 标 信 息 发 生 变 化 的 ， 应 重 新 测 算 划 分其 环 境 监 管 等 级 。3.尾 矿 库 主 要 污 染 防 。

14、治 设 施 缺 失 或 应 急 预 案 中 相 关 措 施 未 落 实 ， 且 拒 不 整 改 或 拖 延 整 改 的 ； 经 有 关 部 门 通 报 或 企 业 自 查 发 现 存在 重 大 安 全 隐 患 的 ； 经 专 家 研 判 需 提 高 环 境 监 管 等 级 的 ； 应 调 高 其环 境 监 管 等 级 。4.尾 矿 库 封 场 （ 闭 库 ） 后 ， 连 续 两 年 没 有 渗 滤 液 产 生 或 产 生 的渗 滤 液 未 经 处 理 即 可 稳 定 达 标 排 放 ， 且 地 下 水 水 质 连 续 两 年 不 超 出上 游 监 测 井 水 质 或 区 域 地 下 水 本 底 水 平 ， 可 不 再 划 分 其 环 境 监 管 等级 。 。