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    山东省安全生产条例

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    山东省安全生产条例

    山东省安全生产条例时间:2021-12-032017 年 1 月 18 日 山 东 省 第 十 二 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十五 次 会 议 通 过 2021 年 12 月 3 日 山 东 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委员 会 第 三 十 二 次 会 议 修 订 目 录 第 一 章 总 则第 二 章 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产 保 障第 三 章 监 督 管 理第 四 章 生 产 安 全 事 故 的 应 急 救 援 与 调 查 处 理第 五 章 法 律 责 任第 六 章 附 则 第 一 章 总 则第 一 条 为 了 加 强 安 全 生 产 工 作 , 防 止 和 减 少 生 产 安 全 事 故 , 保 障人 民 群 众 生 命 和 财 产 安 全 , 促 进 经 济 社 会 持 续 健 康 发 展 , 根 据 中 华 人民 共 和 国 安 全 生 产 法 等 法 律 、 行 政 法 规 , 结 合 本 省 实 际 , 制 定 本 条 例 。 第 二 条 在 本 省 行 政 区 域 内 从 事 生 产 经 营 活 动 的 单 位 ( 以 下 统 称 生产 经 营 单 位 ) 的 安 全 生 产 以 及 相 关 监 督 管 理 , 适 用 本 条 例 ; 法 律 法 规 另有 规 定 的 , 适 用 其 规 定 。第 三 条 安 全 生 产 工 作 坚 持 中 国 共 产 党 的 领 导 。安 全 生 产 工 作 应 当 以 人 为 本 , 坚 持 人 民 至 上 、 生 命 至 上 , 把 保 护 人民 生 命 安 全 摆 在 首 位 , 树 牢 安 全 发 展 理 念 , 坚 持 安 全 第 一 、 预 防 为 主 、综 合 治 理 的 方 针 , 从 源 头 上 防 范 化 解 重 大 安 全 风 险 。 安 全 生 产 工 作 应 当 遵 循 管 行 业 必 须 管 安 全 、 管 业 务 必 须 管 安 全 、 管生 产 经 营 必 须 管 安 全 和 谁 主 管 谁 负 责 、 谁 审 批 谁 负 责 、 谁 监 管 谁 负 责 的原 则 , 并 实 行 属 地 监 管 与 分 级 监 管 相 结 合 、 以 属 地 监 管 为 主 的 监 督 管 理体 制 。第 四 条 生 产 经 营 单 位 对 本 单 位 的 安 全 生 产 承 担 主 体 责 任 。生 产 经 营 单 位 应 当 建 立 健 全 全 员 安 全 生 产 责 任 制 和 安 全 生 产 规 章制 度 , 加 大 安 全 生 产 资 金 、 物 资 、 技 术 、 人 员 的 投 入 保 障 力 度 , 改 善 安 全 生 产 条 件 , 加 强 安 全 生 产 标 准 化 、 信 息 化 建 设 , 构 建 安 全 风 险 分 级 管控 和 隐 患 排 查 治 理 双 重 预 防 机 制 。第 五 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 加 强 对 安 全 生 产 工 作 的 领 导 , 将 安全 生 产 工 作 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 , 组 织 制 定 和 实 施 安 全 生 产 专 项 规 划 , 健 全 落 实 安 全 生 产 责 任 制 , 完 善 安 全 生 产 治 理 体 系 , 加 强 系 统治 理 、 源 头 治 理 , 支 持 、 督 促 有 关 部 门 依 法 履 行 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 。县 级 以 上 安 全 生 产 委 员 会 负 责 协 调 、 解 决 安 全 生 产 监 督 管 理 中 存 在的 重 大 问 题 。 县 级 以 上 安 全 生 产 委 员 会 办 公 室 设 在 应 急 管 理 部 门 , 负 责指 导 协 调 、 监 督 检 查 、 巡 查 督 查 有 关 政 府 和 部 门 的 安 全 生 产 监 督 管 理 工作 。 第 六 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 急 管 理 部 门 依 法 对 本 行 政 区 域 内 的 安 全 生 产 工 作 实 施 综 合 监 督 管 理 , 承 担 职 责 范 围 内 的 安 全 生 产 监 督 管 理职 责 ; 其 他 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 部 门 在 各 自 职 责 范 围 内 , 依 法对 有 关 行 业 、 领 域 的 安 全 生 产 工 作 实 施 监 督 管 理 。第 七 条 乡 镇 人 民 政 府 、 街 道 办 事 处 应 当 设 立 或 者 明 确 安 全 生 产 监督 管 理 机 构 , 配 备 执 法 检 查 人 员 , 依 法 对 本 辖 区 内 的 安 全 生 产 工 作 进 行综 合 监 督 管 理 , 并 指 导 村 民 委 员 会 、 居 民 委 员 会 做 好 安 全 生 产 工 作 。开 发 区 、 工 业 园 区 、 保 税 区 、 农 业 示 范 区 、 港 区 、 风 景 区 、 自 然 保 护 区 、 旅 游 度 假 区 等 功 能 区 管 理 机 构 , 应 当 设 立 或 者 明 确 安 全 生 产 监 督管 理 机 构 , 强 化 安 全 生 产 监 管 力 量 , 按 照 职 责 对 管 理 区 域 内 生 产 经 营 单位 安 全 生 产 状 况 进 行 监 督 检 查 , 协 助 上 级 人 民 政 府 有 关 部 门 或 者 按 照 授权 依 法 履 行 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 。第 八 条 工 会 依 法 对 安 全 生 产 工 作 进 行 监 督 , 参 与 生 产 安 全 事 故 调查 , 提 出 保 障 安 全 生 产 建 议 , 维 护 职 工 合 法 权 益 。 生 产 经 营 单 位 的 工 会 依 法 组 织 从 业 人 员 参 加 本 单 位 安 全 生 产 工 作的 民 主 管 理 和 民 主 监 督 , 维 护 从 业 人 员 的 合 法 权 益 。 生 产 经 营 单 位 制 定或 者 修 改 安 全 生 产 规 章 制 度 、 作 出 有 关 安 全 生 产 的 决 定 , 应 当 听 取 工 会的 意 见 。第 九 条 县 级 以 上 人 民 政 府 及 其 有 关 部 门 应 当 鼓 励 和 支 持 安 全 生产 科 学 技 术 研 究 、 专 业 技 术 技 能 人 才 培 养 , 推 广 应 用 先 进 的 安 全 生 产 技术 、 管 理 经 验 和 科 技 成 果 , 增 强 事 故 预 防 能 力 , 提 高 安 全 生 产 管 理 水 平 。 第 十 条 各 级 人 民 政 府 和 有 关 部 门 应 当 推 动 安 全 文 化 建 设 , 开 展 安全 生 产 警 示 教 育 , 加 强 安 全 生 产 法 律 法 规 和 安 全 生 产 知 识 的 宣 传 , 并 将其 纳 入 干 部 培 训 内 容 和 国 民 教 育 体 系 , 增 强 全 社 会 的 安 全 生 产 意 识 和 安全 防 范 能 力 。广 播 、 电 视 、 报 刊 、 网 络 等 媒 体 应 当 加 强 安 全 生 产 公 益 宣 传 , 并 对安 全 生 产 违 法 行 为 进 行 舆 论 监 督 。第 十 一 条 有 关 行 业 协 会 应 当 加 强 行 业 自 律 和 诚 信 建 设 , 建 立 健 全 行 业 规 范 , 促 进 生 产 经 营 单 位 加 强 安 全 生 产 管 理 , 并 接 受 有 关 部 门 的 指导 和 监 督 。第 十 二 条 县 级 以 上 人 民 政 府 及 其 有 关 部 门 对 在 改 善 安 全 生 产 条件 、 防 止 生 产 安 全 事 故 、 参 加 抢 险 救 护 、 研 究 和 推 广 安 全 生 产 科 学 技 术与 先 进 管 理 经 验 等 方 面 取 得 显 著 成 绩 的 单 位 和 个 人 , 按 照 有 关 规 定 给 予表 彰 和 奖 励 。 第 二 章 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产 保 障第 十 三 条 生 产 经 营 单 位 应 当 具 备 下 列 安 全 生 产 条 件 :( 一 ) 生 产 经 营 场 所 和 设 备 、 设 施 、 工 艺 符 合 规 定 要 求 ;( 二 ) 有 健 全 的 安 全 生 产 规 章 制 度 和 操 作 规 程 ;( 三 ) 有 保 证 安 全 生 产 所 必 需 的 资 金 投 入 ;( 四 ) 依 法 设 置 安 全 生 产 管 理 机 构 或 者 配 备 安 全 生 产 管 理 人 员 ; ( 五 ) 主 要 负 责 人 和 安 全 生 产 管 理 人 员 具 备 与 生 产 经 营 活 动 相 适 应的 安 全 生 产 知 识 和 管 理 能 力 ;( 六 ) 从 业 人 员 经 安 全 生 产 教 育 和 培 训 合 格 ;( 七 ) 配 备 符 合 国 家 标 准 或 者 行 业 标 准 的 劳 动 防 护 用 品 ;( 八 ) 法 律 法 规 、 国 家 标 准 或 者 行 业 标 准 规 定 的 其 他 安 全 生 产 条 件 。第 十 四 条 矿 山 、 建 筑 施 工 、 危 险 化 学 品 、 烟 花 爆 竹 、 民 用 爆 炸 物 品 等 行 业 、 领 域 的 生 产 经 营 单 位 , 应 当 依 法 取 得 相 关 安 全 生 产 许 可 ; 未取 得 许 可 的 , 不 得 从 事 相 关 生 产 经 营 活 动 。第 十 五 条 生 产 经 营 单 位 应 当 制 定 本 单 位 安 全 生 产 规 章 制 度 , 并 负责 组 织 实 施 。 安 全 生 产 规 章 制 度 应 当 包 括 安 全 生 产 资 金 投 入 、 劳 动 防 护 用 品 管 理 、安 全 设 施 和 设 备 管 理 、 安 全 生 产 教 育 和 培 训 、 安 全 生 产 检 查 、 风 险 分 级管 控 、 隐 患 排 查 治 理 、 危 险 作 业 管 理 、 安 全 生 产 奖 惩 、 应 急 预 案 管 理 、事 故 报 告 和 事 故 应 急 救 援 等 制 度 。第 十 六 条 生 产 经 营 单 位 应 当 建 立 健 全 全 员 安 全 生 产 责 任 制 , 明 确生 产 经 营 单 位 主 要 负 责 人 、 其 他 负 责 人 、 职 能 部 门 负 责 人 、 生 产 车 间 ( 区队 ) 负 责 人 、 生 产 班 组 负 责 人 、 一 般 从 业 人 员 等 全 体 人 员 的 安 全 生 产 责任 范 围 和 考 核 标 准 等 内 容 , 编 制 全 员 安 全 生 产 责 任 清 单 , 并 严 格 落 实 和 考 核 。 考 核 结 果 作 为 从 业 人 员 职 务 调 整 、 收 入 分 配 等 的 重 要 依 据 。生 产 经 营 单 位 的 主 要 负 责 人 包 括 对 本 单 位 生 产 经 营 负 有 全 面 领 导责 任 的 法 定 代 表 人 、 实 际 控 制 人 以 及 其 他 主 要 决 策 人 ; 其 他 负 责 人 包 括分 管 安 全 生 产 的 负 责 人 或 者 安 全 总 监 、 主 要 技 术 负 责 人 和 其 他 相 关 负 责人 。 第 十 七 条 生 产 经 营 单 位 的 主 要 负 责 人 是 本 单 位 安 全 生 产 第 一 责任 人 , 对 安 全 生 产 工 作 全 面 负 责 , 具 体 履 行 下 列 职 责 : ( 一 ) 建 立 健 全 本 单 位 全 员 安 全 生 产 责 任 制 , 并 组 织 落 实 和 考 核 奖惩 ; ( 二 ) 组 织 制 定 并 实 施 本 单 位 安 全 生 产 规 章 制 度 和 操 作 规 程 ; ( 三 ) 确 定 分 管 安 全 生 产 的 负 责 人 或 者 安 全 总 监 、 主 要 技 术 负 责 人 、其 他 相 关 负 责 人 的 安 全 管 理 职 责 ;( 四 ) 明 确 本 单 位 技 术 管 理 机 构 的 安 全 生 产 技 术 保 障 职 能 并 配 备 安全 技 术 人 员 ;( 五 ) 定 期 研 究 安 全 生 产 工 作 ;( 六 ) 组 织 制 定 并 实 施 本 单 位 安 全 生 产 教 育 和 培 训 计 划 ; ( 七 ) 保 证 本 单 位 安 全 生 产 投 入 的 有 效 实 施 ;( 八 ) 组 织 建 立 并 落 实 安 全 风 险 分 级 管 控 和 隐 患 排 查 治 理 双 重 预 防工 作 机 制 , 督 促 、 检 查 本 单 位 的 安 全 生 产 工 作 , 及 时 消 除 生 产 安 全 事 故隐 患 ;( 九 ) 依 法 开 展 安 全 生 产 标 准 化 建 设 、 安 全 文 化 建 设 ;( 十 ) 组 织 制 定 并 实 施 本 单 位 的 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案 ; ( 十 一 ) 及 时 、 如 实 报 告 生 产 安 全 事 故 ;( 十 二 ) 法 律 法 规 规 定 的 其 他 职 责 。第 十 八 条 生 产 经 营 单 位 分 管 安 全 生 产 的 负 责 人 或 者 安 全 总 监 协助 主 要 负 责 人 履 行 安 全 生 产 职 责 , 并 直 接 管 理 本 单 位 的 安 全 生 产 工 作 ;其 他 相 关 负 责 人 在 履 行 各 自 岗 位 业 务 工 作 职 责 的 同 时 , 履 行 相 关 的 安 全生 产 工 作 职 责 。 生 产 经 营 单 位 设 置 主 要 技 术 负 责 人 的 , 主 要 技 术 负 责 人 负 有 安 全 生产 技 术 决 策 和 指 挥 权 , 对 安 全 生 产 技 术 方 案 承 担 管 理 责 任 。第 十 九 条 矿 山 、 金 属 冶 炼 、 交 通 运 输 、 建 筑 施 工 、 粉 尘 涉 爆 、 涉氨 制 冷 单 位 和 危 险 物 品 的 生 产 、 经 营 、 储 存 、 装 卸 单 位 以 及 使 用 危 险 物品 从 事 生 产 且 使 用 量 达 到 规 定 数 量 的 单 位 ( 以 下 统 称 高 危 生 产 经 营 单位 ) , 应 当 按 照 规 定 设 置 安 全 生 产 管 理 机 构 或 者 配 备 专 职 安 全 生 产 管 理人 员 。 前 款 规 定 以 外 的 其 他 生 产 经 营 单 位 , 从 业 人 员 超 过 一 百 人 的 , 应 当设 置 安 全 生 产 管 理 机 构 或 者 配 备 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 ; 从 业 人 员 在 一百 人 以 下 的 , 应 当 配 备 专 职 或 者 兼 职 的 安 全 生 产 管 理 人 员 。第 二 十 条 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产 管 理 机 构 和 安 全 生 产 管 理 人员 履 行 下 列 职 责 :( 一 ) 组 织 或 者 参 与 拟 订 本 单 位 安 全 生 产 规 章 制 度 和 操 作 规 程 ;( 二 ) 对 本 单 位 涉 及 安 全 生 产 的 经 营 决 策 提 出 改 进 建 议 , 并 督 促 其 他 机 构 、 人 员 履 行 安 全 生 产 职 责 ;( 三 ) 组 织 拟 定 本 单 位 安 全 生 产 管 理 年 度 工 作 计 划 和 目 标 , 进 行 考核 并 提 出 奖 惩 意 见 ;( 四 ) 组 织 或 者 参 与 本 单 位 安 全 生 产 宣 传 教 育 和 培 训 , 如 实 记 录 安全 生 产 教 育 培 训 情 况 ; ( 五 ) 监 督 安 全 生 产 资 金 投 入 和 技 术 措 施 的 落 实 ;( 六 ) 监 督 劳 动 防 护 用 品 的 采 购 、 发 放 、 使 用 和 管 理 ;( 七 ) 组 织 开 展 危 险 源 辨 识 和 评 估 , 督 促 落 实 重 大 危 险 源 的 安 全 管理 ; ( 八 ) 组 织 落 实 安 全 风 险 分 级 管 控 措 施 , 检 查 本 单 位 的 安 全 生 产 状况 , 及 时 排 查 事 故 隐 患 , 制 止 和 纠 正 违 章 指 挥 、 强 令 冒 险 作 业 、 违 反 操作 规 程 的 行 为 , 督 促 落 实 安 全 生 产 整 改 措 施 ; ( 九 ) 对 承 包 、 承 租 单 位 安 全 生 产 资 质 、 条 件 进 行 审 核 , 督 促 检 查承 包 、 承 租 单 位 履 行 安 全 生 产 职 责 ;( 十 ) 组 织 或 者 参 与 本 单 位 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 的 制 定 、 演 练 ;( 十 一 ) 法 律 法 规 规 定 的 其 他 职 责 。第 二 十 一 条 从 业 人 员 一 百 人 以 上 的 高 危 生 产 经 营 单 位 和 从 业 人员 三 百 人 以 上 的 其 他 生 产 经 营 单 位 , 应 当 依 法 设 置 安 全 总 监 。 鼓 励 、 支 持 前 款 规 定 以 外 的 生 产 经 营 单 位 , 根 据 生 产 经 营 规 模 、 安全 风 险 等 情 况 , 设 置 安 全 总 监 。安 全 总 监 专 项 分 管 本 单 位 安 全 生 产 管 理 工 作 。生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产 管 理 机 构 和 安 全 生 产 管 理 人 员 , 在 安 全 总监 的 领 导 下 负 责 本 单 位 的 安 全 生 产 管 理 工 作 。 第 二 十 二 条 从 业 人 员 三 百 人 以 上 的 高 危 生 产 经 营 单 位 和 从 业 人员 一 千 人 以 上 的 其 他 生 产 经 营 单 位 , 应 当 建 立 安 全 生 产 委 员 会 。安 全 生 产 委 员 会 由 本 单 位 的 主 要 负 责 人 、 其 他 负 责 人 、 安 全 生 产 管理 机 构 以 及 其 他 职 能 部 门 负 责 人 、 工 会 代 表 和 从 业 人 员 代 表 等 人 员 组 成 。安 全 生 产 委 员 会 负 责 组 织 、 指 导 、 协 调 本 单 位 安 全 生 产 工 作 任 务 的贯 彻 落 实 , 研 究 和 审 查 本 单 位 有 关 安 全 生 产 的 重 大 事 项 。 安 全 生 产 委 员会 每 季 度 至 少 召 开 一 次 会 议 , 会 议 情 况 应 当 如 实 记 录 。 第 二 十 三 条 生 产 经 营 单 位 应 当 保 障 安 全 生 产 资 金 投 入 , 并 将 其 纳入 年 度 生 产 经 营 计 划 和 财 务 预 算 。 安 全 生 产 资 金 投 入 应 当 专 项 用 于 安 全生 产 工 作 , 不 得 挪 作 他 用 。有 关 生 产 经 营 单 位 应 当 按 照 国 家 规 定 提 取 和 使 用 安 全 生 产 费 用 。 安全 生 产 费 用 应 当 在 成 本 中 据 实 列 支 , 专 项 用 于 保 障 和 改 善 安 全 生 产 条 件 。高 危 生 产 经 营 单 位 和 其 他 有 关 单 位 应 当 加 强 智 能 技 术 、 安 全 防 护 技术 的 研 究 开 发 和 应 用 , 提 高 安 全 生 产 技 术 水 平 。 第 二 十 四 条 生 产 经 营 单 位 应 当 依 法 参 加 工 伤 保 险 , 为 从 业 人 员 缴纳 工 伤 保 险 费 。矿 山 、 交 通 运 输 、 危 险 化 学 品 、 烟 花 爆 竹 、 建 筑 施 工 、 民 用 爆 炸 物品 、 金 属 冶 炼 、 渔 业 生 产 等 属 于 国 家 规 定 的 高 危 行 业 、 领 域 的 生 产 经 营 单 位 , 应 当 投 保 安 全 生 产 责 任 保 险 。 鼓 励 其 他 生 产 经 营 单 位 投 保 安 全 生产 责 任 保 险 。第 二 十 五 条 生 产 经 营 单 位 应 当 明 确 本 单 位 从 业 人 员 配 备 劳 动 防护 用 品 的 种 类 和 型 号 , 为 从 业 人 员 无 偿 提 供 符 合 标 准 的 劳 动 防 护 用 品 ,督 促 、 检 查 、 教 育 从 业 人 员 正 确 佩 戴 和 使 用 , 不 得 以 货 币 形 式 或 者 其 他物 品 替 代 。 购 买 和 发 放 劳 动 防 护 用 品 的 情 况 应 当 如 实 记 录 。第 二 十 六 条 生 产 经 营 单 位 新 建 、 改 建 、 扩 建 工 程 项 目 的 , 其 安 全 设 施 应 当 与 主 体 工 程 同 时 设 计 、 同 时 施 工 、 同 时 投 入 生 产 和 使 用 。矿 山 、 金 属 冶 炼 和 用 于 生 产 、 储 存 、 装 卸 危 险 物 品 的 建 设 项 目 的 安全 设 施 设 计 , 应 当 按 照 国 家 有 关 规 定 报 经 有 关 部 门 审 查 , 审 查 部 门 及 其负 责 审 查 的 人 员 对 审 查 结 果 负 责 ; 建 设 项 目 竣 工 投 入 生 产 或 者 使 用 前 ,建 设 单 位 应 当 依 法 组 织 对 安 全 设 施 进 行 验 收 , 验 收 可 以 聘 请 专 家 参 与 ,专 家 对 其 出 具 的 结 论 负 责 ; 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 部 门 应 当 加 强对 建 设 单 位 验 收 活 动 和 验 收 结 果 的 监 督 核 查 。 第 二 十 七 条 生 产 经 营 单 位 的 主 要 负 责 人 、 分 管 安 全 生 产 的 负 责 人或 者 安 全 总 监 、 安 全 生 产 管 理 人 员 , 应 当 具 备 与 所 从 事 的 生 产 经 营 活 动相 适 应 的 安 全 生 产 知 识 和 管 理 能 力 。高 危 生 产 经 营 单 位 的 主 要 负 责 人 、 分 管 安 全 生 产 的 负 责 人 或 者 安 全总 监 、 安 全 生 产 管 理 人 员 , 应 当 按 照 规 定 经 主 管 的 负 有 安 全 生 产 监 督 管理 职 责 的 部 门 考 核 合 格 。 考 核 不 得 收 费 。 特 种 作 业 人 员 应 当 接 受 与 其 所 从 事 的 特 种 作 业 相 应 的 安 全 技 术 理论 培 训 和 实 际 操 作 培 训 , 取 得 特 种 作 业 相 关 资 格 证 书 后 , 方 可 上 岗 作 业 。第 二 十 八 条 生 产 经 营 单 位 应 当 定 期 对 从 业 人 员 进 行 安 全 生 产 教育 和 培 训 。 从 业 人 员 未 经 安 全 生 产 教 育 和 培 训 合 格 , 不 得 上 岗 作 业 。 对下 列 人 员 , 应 当 在 上 岗 前 及 时 进 行 安 全 生 产 教 育 和 培 训 :( 一 ) 新 进 从 业 人 员 ;( 二 ) 离 岗 六 个 月 以 上 或 者 换 岗 的 从 业 人 员 ; ( 三 ) 采 用 新 工 艺 、 新 技 术 、 新 材 料 或 者 使 用 新 设 施 、 新 设 备 的 有关 从 业 人 员 。从 业 人 员 应 当 接 受 安 全 生 产 教 育 和 培 训 , 掌 握 本 职 工 作 所 需 的 安 全生 产 知 识 , 提 高 安 全 生 产 技 能 , 增 强 事 故 预 防 和 应 急 处 置 能 力 。第 二 十 九 条 以 劳 务 派 遣 形 式 用 工 的 , 用 工 单 位 应 当 将 劳 务 派 遣 人员 纳 入 本 单 位 的 从 业 人 员 进 行 统 一 安 全 管 理 , 对 其 进 行 岗 位 安 全 操 作 规程 和 安 全 操 作 技 能 的 教 育 和 培 训 ; 劳 务 派 遣 单 位 应 当 对 劳 务 派 遣 人 员 进 行 必 要 的 安 全 生 产 教 育 和 培 训 。生 产 经 营 单 位 接 收 实 习 学 生 的 , 应 当 对 实 习 学 生 进 行 相 应 的 安 全 生产 教 育 和 培 训 , 提 供 必 要 的 劳 动 防 护 用 品 。 实 习 学 生 委 派 单 位 应 当 协 助生 产 经 营 单 位 对 实 习 学 生 进 行 安 全 生 产 教 育 和 培 训 。 用 工 单 位 与 劳 务 派 遣 单 位 、 实 习 学 生 委 派 单 位 应 当 通 过 协 议 明 确 各自 承 担 的 安 全 生 产 教 育 和 培 训 职 责 以 及 具 体 内 容 。第 三 十 条 生 产 经 营 单 位 应 当 依 法 保 障 从 业 人 员 的 生 命 安 全 , 不 得有 下 列 行 为 :( 一 ) 违 章 指 挥 、 强 令 或 者 放 任 从 业 人 员 冒 险 作 业 ;( 二 ) 超 过 核 定 的 生 产 能 力 、 生 产 强 度 或 者 生 产 定 员 组 织 生 产 ; ( 三 ) 违 反 操 作 规 程 、 生 产 工 艺 、 技 术 标 准 或 者 安 全 管 理 规 定 组 织作 业 。从 业 人 员 有 权 拒 绝 违 章 指 挥 和 强 令 冒 险 作 业 ; 生 产 经 营 单 位 不 得 因从 业 人 员 拒 绝 违 章 指 挥 、 强 令 冒 险 作 业 而 降 低 其 工 资 、 福 利 等 待 遇 或 者解 除 与 其 订 立 的 劳 动 合 同 。从 业 人 员 在 作 业 过 程 中 , 应 当 严 格 落 实 岗 位 安 全 责 任 , 遵 守 本 单 位的 安 全 生 产 规 章 制 度 和 操 作 规 程 , 服 从 管 理 , 正 确 佩 戴 和 使 用 劳 动 防 护 用 品 。第 三 十 一 条 生 产 经 营 单 位 应 当 建 立 健 全 安 全 风 险 分 级 管 控 制 度 ,明 确 风 险 点 排 查 、 风 险 评 价 、 风 险 等 级 评 定 的 程 序 、 方 法 和 标 准 , 编 制风 险 分 级 管 控 清 单 , 列 明 管 控 重 点 、 管 控 机 构 、 责 任 人 员 、 监 督 管 理 、安 全 防 护 和 应 急 处 置 等 安 全 风 险 管 控 措 施 。 属 于 重 大 或 者 较 大 风 险 的 , 应 当 制 定 专 项 管 控 方 案 , 采 取 限 制 或 者禁 止 人 员 进 入 、 定 期 巡 查 检 查 等 安 全 风 险 管 控 措 施 。第 三 十 二 条 生 产 经 营 单 位 应 当 建 立 健 全 生 产 安 全 事 故 隐 患 排 查治 理 制 度 , 对 事 故 隐 患 进 行 排 查 并 及 时 采 取 措 施 予 以 消 除 ; 事 故 隐 患 排除 前 和 排 除 过 程 中 无 法 保 证 安 全 的 , 应 当 从 危 险 区 域 内 撤 出 人 员 , 疏 散周 边 可 能 危 及 的 其 他 人 员 , 并 设 置 警 戒 标 志 。 生 产 经 营 单 位 应 当 将 事 故隐 患 排 查 治 理 情 况 向 从 业 人 员 通 报 。 对 排 查 出 的 重 大 事 故 隐 患 , 生 产 经 营 单 位 应 当 按 照 规 定 立 即 报 告 ,并 采 取 有 效 的 安 全 防 范 和 监 控 措 施 , 制 定 和 落 实 治 理 方 案 。 治 理 方 案 、结 果 等 情 况 应 当 及 时 向 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 部 门 和 职 工 大 会或 者 职 工 代 表 大 会 报 告 。第 三 十 三 条 高 危 生 产 经 营 单 位 应 当 建 立 并 落 实 单 位 负 责 人 现 场带 班 制 度 , 制 定 带 班 考 核 奖 惩 办 法 , 定 期 公 布 带 班 计 划 并 接 受 从 业 人 员监 督 。 带 班 负 责 人 应 当 掌 握 现 场 安 全 生 产 情 况 , 及 时 发 现 并 妥 善 处 置 事 故隐 患 ; 发 现 事 故 险 情 或 者 事 故 时 , 及 时 组 织 现 场 人 员 撤 离 , 并 进 行 妥 善处 置 。第 三 十 四 条 生 产 经 营 单 位 应 当 对 生 产 经 营 区 域 内 常 驻 协 作 单 位的 安 全 生 产 工 作 进 行 统 一 协 调 管 理 , 明 确 生 产 作 业 风 险 和 安 全 管 理 要 求 , 督 促 其 健 全 落 实 安 全 生 产 规 章 制 度 和 安 全 措 施 , 组 织 其 参 加 本 单 位 的 生产 安 全 事 故 应 急 救 援 演 练 。常 驻 协 作 单 位 入 驻 前 , 生 产 经 营 单 位 应 当 对 其 安 全 生 产 条 件 、 资 质和 有 关 人 员 从 业 资 格 进 行 审 查 , 组 织 开 展 安 全 生 产 教 育 和 培 训 , 并 建 立常 驻 协 作 单 位 安 全 生 产 管 理 档 案 。常 驻 协 作 单 位 入 驻 后 , 生 产 经 营 单 位 应 当 对 其 作 业 活 动 、 有 关 人 员从 业 资 格 、 作 业 方 案 和 安 全 措 施 等 内 容 进 行 经 常 性 检 查 。 第 三 十 五 条 生 产 经 营 单 位 进 行 爆 破 、 吊 装 、 悬 挂 、 挖 掘 、 动 火 、临 时 用 电 、 危 险 装 置 设 备 试 生 产 、 有 限 空 间 、 有 毒 有 害 、 建 筑 物 和 构 筑物 拆 除 , 以 及 临 近 油 气 管 道 、 高 压 输 电 线 路 等 危 险 作 业 , 应 当 遵 守 下 列规 定 :( 一 ) 对 作 业 现 场 进 行 安 全 风 险 辨 识 ;( 二 ) 制 定 作 业 方 案 和 安 全 防 范 措 施 ;( 三 ) 按 照 规 定 开 具 危 险 作 业 票 证 , 并 对 危 险 作 业 票 证 进 行 现 场 查 验 ; ( 四 ) 确 认 作 业 人 员 的 上 岗 资 格 、 身 体 状 况 以 及 配 备 的 劳 动 防 护 用品 符 合 安 全 作 业 要 求 ; ( 五 ) 进 行 安 全 技 术 交 底 , 向 作 业 人 员 说 明 危 险 因 素 、 作 业 安 全 要求 和 应 急 措 施 ;( 六 ) 确 定 专 人 进 行 现 场 作 业 的 统 一 指 挥 ;( 七 ) 指 定 安 全 生 产 管 理 人 员 进 行 现 场 安 全 检 查 和 监 督 , 确 认 安 全防 范 措 施 落 实 情 况 ;( 八 ) 按 照 规 定 配 备 安 全 防 护 设 备 、 应 急 救 援 装 备 , 设 置 安 全 警 示标 志 。 生 产 经 营 单 位 委 托 其 他 生 产 经 营 单 位 进 行 危 险 作 业 的 , 应 当 在 作 业前 与 受 托 方 签 订 安 全 生 产 管 理 协 议 , 并 对 受 托 方 安 全 生 产 工 作 统 一 协 调管 理 。 安 全 生 产 管 理 协 议 应 当 明 确 各 自 的 安 全 生 产 职 责 。第 三 十 六 条 承 担 安 全 评 价 、 认 证 、 检 测 、 检 验 职 责 的 机 构 应 当 具备 国 家 规 定 的 资 质 条 件 , 建 立 并 实 施 服 务 公 开 和 报 告 公 开 制 度 , 严 格 遵守 相 关 标 准 和 规 范 开 展 执 业 活 动 , 出 具 安 全 评 价 、 认 证 、 检 测 、 检 验 结论 应 当 客 观 公 正 , 并 不 得 有 下 列 行 为 : ( 一 ) 违 法 更 改 或 者 简 化 安 全 评 价 、 认 证 、 检 测 、 检 验 程 序 和 内 容 ;( 二 ) 出 租 、 出 借 资 质 、 资 格 , 或 者 将 资 质 提 供 给 他 人 挂 靠 使 用 ;( 三 ) 转 让 、 转 包 承 接 的 服 务 项 目 ;( 四 ) 出 具 失 实 或 者 虚 假 报 告 。 按 照 规 定 需 要 到 现 场 进 行 勘 验 和 检 测 检 验 的 , 应 当 如 实 记 录 现 场 工作 情 况 , 并 在 安 全 评 价 、 认 证 、 检 测 、 检 验 结 论 中 附 具 相 关 证 明 材 料 。第 三 章 监 督 管 理第 三 十 七 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 组 织 有 关 部 门 依 法 编 制 安 全生 产 权 责 清 单 并 向 社 会 公 布 。 权 责 清 单 实 行 动 态 管 理 。各 级 人 民 政 府 和 有 关 部 门 主 要 负 责 人 对 本 地 区 、 本 部 门 的 安 全 生 产工 作 全 面 负 责 ; 分 管 安 全 生 产 工 作 的 负 责 人 直 接 领 导 安 全 生 产 工 作 ; 其 他 相 关 负 责 人 在 履 行 各 自 岗 位 业 务 工 作 职 责 的 同 时 , 履 行 相 关 的 安 全 生产 工 作 职 责 。第 三 十 八 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 健 全 安 全 生 产 巡 查 制 度 , 对 有关 部 门 和 下 级 人 民 政 府 执 行 安 全 生 产 法 律 法 规 、 履 行 安 全 生 产 监 管 责 任 、调 查 处 理 生 产 安 全 事 故 等 情 况 进 行 巡 查 。 巡 查 结 果 作 为 有 关 负 责 人 考 核 、奖 惩 和 使 用 的 重 要 参 考 。县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 完 善 安 全 生 产 约 谈 制 度 , 对 发 生 较 大 以 上 等 级 事 故 或 者 履 行 职 责 不 力 等 情 形 的 , 及 时 启 动 约 谈 程 序 , 对 有 关 部 门 和下 级 人 民 政 府 有 关 负 责 人 进 行 提 醒 、 告 诫 并 督 促 整 改 。第 三 十 九 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 增 加 安 全 生 产 投 入 , 按 照 规 定执 行 安 全 生 产 监 管 监 察 岗 位 津 贴 , 保 障 安 全 生 产 监 管 执 法 、 举 报 奖 励 经费 , 落 实 安 全 生 产 专 项 资 金 , 并 纳 入 年 度 财 政 预 算 。 第 四 十 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 组 织 有 关 部 门 建 立 完 善 安 全 风险 评 估 与 论 证 机 制 , 合 理 进 行 产 业 规 划 和 空 间 布 局 , 并 对 位 置 相 邻 、 行业 相 近 、 业 态 相 似 的 生 产 经 营 单 位 实 施 重 大 安 全 风 险 联 防 联 控 机 制 。第 四 十 一 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 根 据 本 行 政 区 域 内 的 安 全 生产 状 况 , 组 织 对 容 易 发 生 生 产 安 全 事 故 的 生 产 经 营 单 位 进 行 检 查 ; 发 现事 故 隐 患 或 者 安 全 生 产 违 法 行 为 的 , 应 当 及 时 依 法 处 理 。负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 部 门 和 乡 镇 人 民 政 府 、 街 道 办 事 处 以 及 功 能 区 管 理 机 构 , 应 当 根 据 监 督 管 理 权 限 制 定 安 全 生 产 年 度 监 督 检 查计 划 , 明 确 监 督 检

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