安环家知识库
全部分类
  • 法律法规   标 准 >
  • 资格认证考试   案例库 >
  • 技术快递   工作资料 >
  • 管理制度   在线培训 >
  • 安全视频专区   技术资料 >
  • ImageVerifierCode 换一换
    首页 安环家知识库 > 资源分类 > DOCX文档下载
     

    《企业安全生产标准化建设定级办法》解读.docx

    • 资源ID:31431       资源大小:15.95KB        全文页数:7页
    • 资源格式: DOCX        下载积分:2金币
    会员登录下载
        
    友情提示
    2、PDF文件下载后,可能会被浏览器默认打开,此种情况可以点击浏览器菜单,保存网页到桌面,就可以正常下载了。
    3、本站不支持迅雷下载,请使用电脑自带的IE浏览器,或者360浏览器、谷歌浏览器下载即可。
    4、本站资源下载后的文档和图纸-无水印,预览文档经过压缩,下载后原文更清晰。
    5、试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓。

    《企业安全生产标准化建设定级办法》解读.docx

    企业安全生产标准化建设定级办法解读 为进一步规范和促进开展企业安全生产标准化建设, 应急管理部对企业安全生产标准化评审工作管理办法 (试行)(安监总办 2014 49 号,以下简称原办法) 进行了修订,印发了企业安全生产标准化建设定级办 法(应急 2021 83 号)(以下简称定级办法)。 为更好理解和落实定级办法,现解读如下。 一、修订背景 (一)工作的重要性。 企业安全生产标准化(以下简称标准化)是一套既 与国际职业安全健康体系接轨,又具有中国特色的安全 生产管理体系。推进标准化建设,是落实习近平总书记 关于企业落实安全生产主体责任必须做到 “ 安全投入到 位,安全培训到位,基础管理到位,应急救援到位 ” 的 具体举措,是安全生产法和中共中央国务院关于 推进安全生产领域改革发展的意见的明确要求。 (二)发挥的作用。 自 2014 年原办法实施以来,全国工矿商贸企业积极 开展标准化建设,通过建立并保持安全生产管理体系, 全面管控生产经营活动各环节的安全生产工作,有效促 进了安全生产主体责 任落实和安全管理系统化、岗位操 作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定 置化,安全管理水平不断提升。根据全国评比达标表 彰工作协调小组办公室关于公布第二批全国创建示范活 动保留项目目录的通告(国评组办函 2020 1 号), 标准化建设于 2020年 9月正式纳入全国创建示范活动保 留项目。 (三)修订的必要性。 随着经济社会的不断发展和机构、政策的调整,按 照原办法标准化工作已无法开展,如原来评审费用由评 审单位向申请企业收取,不符合涉企收费的有关要求; 由于机构改革,原办法的适用范围也需作出调整等。为 认真贯彻落实 新修改的安全生产法,进一步规范和 促进企业开展标准化建设,亟待对原办法进行修订。 二、主要内容 定级办法共 17 条,对标准化建设定级工作进行 了规范,主要内容分为三部分。 (一)适用范围、等级划分和定级权限。 一是明确了适用范围。定级办法适用于全国化 工(含石油化工)、医药、危险化学品、烟花爆竹、石 油开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、 商贸等行业企业,不适用于矿山企业。二是明确了企业 自愿申请定级的原则。三是沿用了之前标准化等级划分, 由高到低分为一级、二级、三级。企业标准化定级标准 由应急管理部 按照行业分别制定;因行业种类众多,各 地行业企业数量不同,应急管理部未制定行业标准化定 级标准的,省级应急管理部门可以自行制定,也可以参 照标准化基本规范配套的定级标准,在本行政区域内开 展二级、三级企业定级工作。四是明确了分级负责。应 急管理部为一级企业以及海洋石油全部等级企业的定级 部门;省级和设区的市级应急管理部门分别为本行政区 域内二级、三级企业的定级部门。五是明确了定级工作 不得向企业收取任何费用。各级定级部门可以通过政府 购买服务的方式确定标准化定级组织单位,以及委托有 关单位负责现场评审等工作,也可以直接组织专家 进行 现场评审工作。 (二)定级程序。 定级办法明确企业标准化定级按照自评、申请、 评审、公示、公告的程序进行。一是自评。强调了企业 自主开展标准化建设,建立并保持全员参与的安全生产 管理体系,以及主要负责人和员工在标准化建设过程中 的重要作用;自评周期为每年一次,并形成书面自评报 告,持续改进安全绩效。二是申请。申请定级的企业, 依拟申请的等级向相应组织单位提交自评报告,由组织 单位进行自评报告审核,并提出审核意见。三是评审。 由组织单位通知相关负责现场评审的单位成立现场评审 组,在规定时间内完成现场评审,形成现场评审报 告, 初步确定企业是否达到拟申请的等级;企业对不符合项 进行整改,并由现场评审组确认整改完成情况。四是公 示。定级部门将确认整改合格、符合相应定级标准的企 业名单向社会公示,接受社会监督;组织核实反映企业 不符合定级标准以及其他相关要求的问题。五是公告。 对公示无异议和经核实不存在所反映问题的企业,定级 部门确认其等级,予以公告,并抄送同级工业和信息化 等相关部门,加强部门联动。 定级办法规定了企业申请定级应当具备的 9 项 基本条件,以及一级企业的 3 项条件,并要求由其主要 负责人作出书面承诺。发现存在承诺不实的,定级相关 工作 即行终止, 3 年内不再受理该企业的定级申请。 定级办法规定了再次申请原等级的企业,在标 准化等级有效期内符合 6 项条件的,报经定级部门确认 后,直接予以公示和公告。 定级办法规定了企业标准化等级有效期为 3 年。 如在有效期内出现生产安全死亡事故、重大社会不良影 响事件等 9 种情形的,标准化等级即被撤销,同时抄送 同级相关部门。 (三)激励和监督保障措施。 一是激励政策。各级应急管理部门要协调有关部门 采取有效措施,支持和鼓励企业开展标准化建设。将企 业标准化建设情况作为分类分级监管的重要依据,对不 同等级的企业实施差异化监 管。对一级企业,减少执法 检查频次,原则上不纳入安全生产政策性限产、停产范 围,优先复产验收,以及加大对标准化等级企业在工伤 保险、安全生产责任保险、信用等级评定、评先创优和 安全文化示范企业创建等方面的支持力度。二是监督受 托方工作。各级定级部门对组织单位、负责现场评审的 单位和人员工作过程和质量进行监督,发现审核把关不 严、现场评审结论失实、报告抄袭雷同、存在明显错误 等问题,约谈组织单位和负责现场评审的单位主要负责 人;发现参与被评审企业的标准化培训、咨询相关工作, 收取企业费用、出具虚假报告等行为的,取消组织单位 或者负 责现场评审的单位资格,依法依规严肃处理。三 是信息化保障。企业标准化定级各环节相关工作通过应 急管理部企业安全生产标准化信息管理系统进行。 定级办法规定省级应急管理部门可以制定二级、 三级企业定级实施办法,便于各地结合实际有效实施。 三、主要改进内容 与原办法相比,定级办法主要有三方面的调整 完善。 (一)评审费用不再由企业承担。 原来评审工作所需费用由评审单位向申请企业收取。 按照涉企收费相关要求,定级办法规定,定级工作 不得向企业收取任何费用,由定级部门通过政府购买服 务方式支付。 (二)申请和撤销条件更加严格。 原办法规定的申请条件为 2 条,一是设立有安全生 产行政许可的,已依法取得国家规定的相应安全生产行 政许可;二是申请评审之日的前 1 年内,无生产安全死 亡事故。定级办法增加到 9 条,相比更加严格全面, 并且规定采取承诺制,承诺是否属实由现场评审检查确 认,减轻企业在申请阶段准备材料的负担。 原办法规定的撤销标准化企业等级有 3 种情形,定 级办法规定有 9 种情形,有利于督促企业认真按照标 准化管理体系持续有效运行。 (三)激励措施更加明确。 原办法缺乏这方面内容。定级办法提出了对标 准化等级企 业的 8 条激励措施。

    注意事项

    本文(《企业安全生产标准化建设定级办法》解读.docx)为本站会员(超级管理员)主动上传,安环家知识库仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知安环家知识库(点击联系客服),我们立即给予删除!

    温馨提示:如果因为网速或其他原因下载失败请重新下载,重复下载不扣分。




    安全风险管理师
    关于我们 - 网站声明 - 网站地图 - 资源地图 - 友情链接 - 网站客服 - 联系我们


    copyright@ 2018-2021 anhuanjia.com网站版权所有
    ICP备案号:京ICP备13038154号-3