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    国家安全监管总局关于印发《化工和危险化学品生产经营单位重大生产生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》的通知

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    国家安全监管总局关于印发《化工和危险化学品生产经营单位重大生产生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》的通知

    国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 印 发 化 工 和 危 险 化 学 品 生 产 经 营 单 位 重 大 生 产安 全 事 故 隐 患 判 定 标 准 ( 试 行 ) 和 烟 花 爆 竹生 产 经 营 单 位 重 大 生 产 安 全 事 故 隐 患判 定 标 准 ( 试 行 ) 的 通 知安 监 总 管 三 2017 121 号各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 安 全 生 产 监 督 管理 局 , 有 关 中 央 企 业 :为 准 确 判 定 、 及 时 整 改 化 工 和 危 险 化 学 品 生 产 经 营 单 位及 烟 花 爆 竹 生 产 经 营 单 位 重 大 生 产 安 全 事 故 隐 患 , 有 效 防 范遏 制 重 特 大 生 产 安 全 事 故 , 根 据 安 全 生 产 法 和 中 共 中央 国 务 院 关 于 推 进 安 全 生 产 领 域 改 革 发 展 的 意 见 , 国 家安 全 监 管 总 局 制 定 了 化 工 和 危 险 化 学 品 生 产 经 营 单 位 重 大生 产 安 全 事 故 隐 患 判 定 标 准 ( 试 行 ) 和 烟 花 爆 竹 生 产 经营 单 位 重 大 生 产 安 全 事 故 隐 患 判 定 标 准 ( 试 行 ) ( 以 下 简称 判 定 标 准 ) , 现 印 发 给 你 们 , 请 遵 照 执 行 。请 各 省 级 安 全 监 管 局 、 有 关 中 央 企 业 及 时 将 本 通 知 要 求传 达 至 辖 区 内 各 级 安 全 监 管 部 门 和 有 关 生 产 经 营 单 位 。 各 级安 全 监 管 部 门 要 按 照 有 关 法 律 法 规 规 定 , 将 判 定 标 准 作为 执 法 检 查 的 重 要 依 据 , 强 化 执 法 检 查 , 建 立 健 全 重 大 生 产安 全 事 故 隐 患 治 理 督 办 制 度 , 督 促 生 产 经 营 单 位 及 时 消 除 重大 生 产 安 全 事 故 隐 患 。 国 家 安 全 监 管 总 局2017 年 11 月 13 日化 工 和 危 险 化 学 品 生 产 经 营 单 位重 大 生 产 安 全 事 故 隐 患 判 定 标 准 ( 试 行 )依 据 有 关 法 律 法 规 、 部 门 规 章 和 国 家 标 准 , 以 下 情 形 应当 判 定 为 重 大 事 故 隐 患 :一 、 危 险 化 学 品 生 产 、 经 营 单 位 主 要 负 责 人 和 安 全 生 产管 理 人 员 未 依 法 经 考 核 合 格 。二 、 特 种 作 业 人 员 未 持 证 上 岗 。三 、 涉 及 “ 两 重 点 一 重 大 ” 的 生 产 装 置 、 储 存 设 施 外 部安 全 防 护 距 离 不 符 合 国 家 标 准 要 求 。四 、 涉 及 重 点 监 管 危 险 化 工 工 艺 的 装 置 未 实 现 自 动 化 控制 , 系 统 未 实 现 紧 急 停 车 功 能 , 装 备 的 自 动 化 控 制 系 统 、 紧急 停 车 系 统 未 投 入 使 用 。五 、 构 成 一 级 、 二 级 重 大 危 险 源 的 危 险 化 学 品 罐 区 未 实现 紧 急 切 断 功 能 ; 涉 及 毒 性 气 体 、 液 化 气 体 、 剧 毒 液 体 的 一级 、 二 级 重 大 危 险 源 的 危 险 化 学 品 罐 区 未 配 备 独 立 的 安 全 仪表 系 统 。六 、 全 压 力 式 液 化 烃 储 罐 未 按 国 家 标 准 设 置 注 水 措 施 。七 、 液 化 烃 、 液 氨 、 液 氯 等 易 燃 易 爆 、 有 毒 有 害 液 化 气体 的 充 装 未 使 用 万 向 管 道 充 装 系 统 。八 、 光 气 、 氯 气 等 剧 毒 气 体 及 硫 化 氢 气 体 管 道 穿 越 除 厂区 (包 括 化 工 园 区 、 工 业 园 区 ) 外 的 公 共 区 域 。九 、 地 区 架 空 电 力 线 路 穿 越 生 产 区 且 不 符 合 国 家 标 准 要求 。 十 、 在 役 化 工 装 置 未 经 正 规 设 计 且 未 进 行 安 全 设 计 诊断 。十 一 、 使 用 淘 汰 落 后 安 全 技 术 工 艺 、 设 备 目 录 列 出 的 工艺 、 设 备 。十 二 、 涉 及 可 燃 和 有 毒 有 害 气 体 泄 漏 的 场 所 未 按 国 家 标准 设 置 检 测 报 警 装 置 , 爆 炸 危 险 场 所 未 按 国 家 标 准 安 装 使 用防 爆 电 气 设 备 。十 三 、 控 制 室 或 机 柜 间 面 向 具 有 火 灾 、 爆 炸 危 险 性 装 置一 侧 不 满 足 国 家 标 准 关 于 防 火 防 爆 的 要 求 。十 四 、 化 工 生 产 装 置 未 按 国 家 标 准 要 求 设 置 双 重 电 源 供电 , 自 动 化 控 制 系 统 未 设 置 不 间 断 电 源 。十 五 、 安 全 阀 、 爆 破 片 等 安 全 附 件 未 正 常 投 用 。十 六 、 未 建 立 与 岗 位 相 匹 配 的 全 员 安 全 生 产 责 任 制 或 者未 制 定 实 施 生 产 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 制 度 。十 七 、 未 制 定 操 作 规 程 和 工 艺 控 制 指 标 。十 八 、 未 按 照 国 家 标 准 制 定 动 火 、 进 入 受 限 空 间 等 特 殊作 业 管 理 制 度 , 或 者 制 度 未 有 效 执 行 。十 九 、 新 开 发 的 危 险 化 学 品 生 产 工 艺 未 经 小 试 、 中 试 、工 业 化 试 验 直 接 进 行 工 业 化 生 产 ; 国 内 首 次 使 用 的 化 工 工 艺未 经 过 省 级 人 民 政 府 有 关 部 门 组 织 的 安 全 可 靠 性 论 证 ; 新 建装 置 未 制 定 试 生 产 方 案 投 料 开 车 ; 精 细 化 工 企 业 未 按 规 范 性文 件 要 求 开 展 反 应 安 全 风 险 评 估 。二 十 、 未 按 国 家 标 准 分 区 分 类 储 存 危 险 化 学 品 , 超 量 、超 品 种 储 存 危 险 化 学 品 , 相 互 禁 配 物 质 混 放 混 存 。烟 花 爆 竹 生 产 经 营 单 位重 大 生 产 安 全 事 故 隐 患 判 定 标 准 ( 试 行 )依 据 有 关 法 律 法 规 、 部 门 规 章 和 国 家 标 准 , 以 下 情 形 应当 判 定 为 重 大 事 故 隐 患 :一 、 主 要 负 责 人 、 安 全 生 产 管 理 人 员 未 依 法 经 考 核 合 格 。二 、 特 种 作 业 人 员 未 持 证 上 岗 , 作 业 人 员 带 药 检 维 修 设备 设 施 。三 、 职 工 自 行 携 带 工 器 具 、 机 器 设 备 进 厂 进 行 涉 药 作 业 。四 、 工 ( 库 ) 房 实 际 作 业 人 员 数 量 超 过 核 定 人 数 。五 、 工 ( 库 ) 房 实 际 滞 留 、 存 储 药 量 超 过 核 定 药 量 。六 、 工 ( 库 ) 房 内 、 外 部 安 全 距 离 不 足 , 防 护 屏 障 缺 失或 者 不 符 合 要 求 。七 、 防 静 电 、 防 火 、 防 雷 设 备 设 施 缺 失 或 者 失 效 。八 、 擅 自 改 变 工 ( 库 ) 房 用 途 或 者 违 规 私 搭 乱 建 。九 、 工 厂 围 墙 缺 失 或 者 分 区 设 置 不 符 合 国 家 标 准 。十 、 将 氧 化 剂 、 还 原 剂 同 库 储 存 、 违 规 预 混 或 者 在 同 一工 房 内 粉 碎 、 称 量 。十 一 、 在 用 涉 药 机 械 设 备 未 经 安 全 性 论 证 或 者 擅 自 更改 、 改 变 用 途 。十 二 、 中 转 库 、 药 物 总 库 和 成 品 总 库 的 存 储 能 力 与 设 计产 能 不 匹 配 。十 三 、 未 建 立 与 岗 位 相 匹 配 的 全 员 安 全 生 产 责 任 制 或 者未 制 定 实 施 生 产 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 制 度 。十 四 、 出 租 、 出 借 、 转 让 、 买 卖 、 冒 用 或 者 伪 造 许 可 证 。十 五 、 生 产 经 营 的 产 品 种 类 、 危 险 等 级 超 许 可 范 围 或 者生 产 使 用 违 禁 药 物 。十 六 、 分 包 转 包 生 产 线 、 工 房 、 库 房 组 织 生 产 经 营 。十 七 、 一 证 多 厂 或 者 多 股 东 各 自 独 立 组 织 生 产 经 营 。十 八 、 许 可 证 过 期 、 整 顿 改 造 、 恶 劣 天 气 等 停 产 停 业 期间 组 织 生 产 经 营 。十 九 、 烟 花 爆 竹 仓 库 存 放 其 它 爆 炸 物 等 危 险 物 品 或 者 生产 经 营 违 禁 超 标 产 品 。二 十 、 零 售 点 与 居 民 居 住 场 所 设 置 在 同 一 建 筑 物 内 或 者在 零 售 场 所 使 用 明 火 。

    注意事项

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